Политически анализ 5 причини, поради които германското влияние отслабва
от Влад Морару, неделя, 17 януари 2016 г., 22:56
Politico предлага анализ на намаляващото влияние на Германия в ЕС - и на канцлера Ангела Меркел - и на Европейската народна партия, в контекста на последните кризи, които разделиха европейската политическа сцена. Това са трудни времена за лидер, който превъзхожда постигането на консенсус: Меркел подчертава по всеки повод, че проблемът с бежанците е европейски проблем, който се нуждае от европейски отговор, но в момента липсват силни партньори за постигане на компромис, пише Politico.eu.
Влиянието на Германия в Европа отслабва, въпреки нейната икономическа мощ и почестите на Ангела Меркел, а доказателства за намаляващо влияние могат да се видят в променящата се перспектива на Европейската народна партия (ЕНП).
Като цяло лидерите на християндемократите от ЕНП се срещнаха в Брюксел няколко часа преди срещите на върха на Европейския съюз, за да решат какви решения да наложат на други европейски правителства. На последната среща на върха обаче това не се повтори, тъй като дясноцентристката група - включително Германия - загуби влиянието си.
Ето 5 причини, поради които това се случва:
Избирателите напускат центъра
Последното заседание на ЕНП преди заседанието на Европейския съвет през декември не беше загуба на време за репортерите. Те можеха да чуят от плановете на съветниците на Никола Саркози да го доведат на власт или за проблемите на испанските консерватори, свързани с шанса на Мариано Рахой да оцелее на общите избори, или да станат свидетели на защитата на Европейската комисия на бежанската стратегия.
Но нивото, на което ЕНП беше повлияно от поредица от лоши изборни резултати през 2015 г., беше очевидно.
Гърците избраха крайнодясната алтернатива, а не Новата демокрация на Антонис Самарас, португалците наказаха Педро Пасос Коелю - и съюзниците на Народната партия - заради мерките за строги икономии, наложени след изборите във Финландия Александър Стуб - лоялен към ЕНП - беше понижен и назначен за финансов министър, а поляците отхвърлиха коалицията между Полската народна партия и Гражданската платформа (член на ЕНП). Няколко дни след срещата на върха, на испанските избори, Народната партия на Рахой загуби мнозинството.
Така единственият правителствен глава - на влиятелна държава - в семейството на ЕНП остава Ангела Меркел. Нейните идеологически партньори изчезват, както и политическата подкрепа.
Появяват се нови съюзи
Ако приемем, разбира се, че все още има желание за обща европейска политика или за подкрепа на позицията на канцлера, която все повече се поставя под въпрос. На срещата на ЕНП през декември Меркел и Виктор Орбан изказаха противоречиви аргументи в дебата по въпроса за бежанците, като единственото влияние върху дебата остана в ръцете на Енда Кени Таоисич (министър-председател) на Ирландия.
Въпреки че европейският блок публикува съвместно изявление по въпроса за бежанците, Меркел и Орбан останаха диаметрално противоположни в перспектива, като Орбан и неговите съюзници отхвърлиха настояването на Меркел и председателя на Комисията Жан Клод Юнкер да намерят общо решение.
В тази криза - за разлика от икономическите предизвикателства, които доминираха в дневния ред на ЕС през последните години - регионалните съюзи, а не лоялността на партиите, се оказват решаващи. Притокът на бежанци доведе до консолидацията на Вишеградската група, обединяваща полските национални консерватори, словашкия левичар Роберт Фицо, чешкия социалдемократ Бухуслав Соботка и Виктор Орбан.
Въпреки че Брюксел има законовите мерки да реагира, когато например държава-членка скоро не спази директивите на ЕС, тя е безсилна пред политиките, които оспорват основните убеждения на Съюза, като визията на Виктор за „либералната демокрация“. Орбан, която е поета от полската партия "Право и справедливост".
В отговор на реформите на Полша в Конституционния съд и медиите Комисията стартира "механизъм за върховенство на закона", но тази реакция рискува да се приведе в съответствие с аргумента на Варшава, че ЕС е съюз на безсилни левичари. под ръководството на Германия.
Ако конвенционалните политически съюзи в Европа бяха размити, като Германия имаше най-високата цена в това отношение, развитието на Европейската комисия и Парламента под ръководството на Юнкер и Мартин Шулц увеличи независимостта на институциите (от Берлин и Париж).
Целта на Юнкер за „много по-политизирана“ комисия тревожи германското правителство, което преди Коледа пише писмо до членовете на Европейския парламент, подкрепящо неспособността на Комисията да действа едновременно като политически участник и като безпристрастен пазител на европейските договори.
При Шулц приоритетът на Парламента е да търси подкрепа за програмата на Комисията, дори и при съпротивата на столиците на държавите-членки. Без да нарушава договорите, Европейската комисия се трансформира в правителство, контролирано от парламент, доминиран от „голяма коалиция“ на социал-християнските демократи.
Тази декларация за независимост е резултат от политическите инстинкти и правната експертиза на двама германци: Клаус Веле, генерален секретар на Европейския парламент, който подкрепи идеята за Spitzenkandidaten („основният кандидат“) на последните европейски избори; и Мартин Селмайр, началник на кабинета на Юнкер.
Верни на Брюксел еврократи
Тези германци не се подчиняват на заповеди от Берлин. Миналата година Селмайр беше открито атакуван от Волфганг Шаубле заради намесата на германския финансов министър в намесата в преговорите за дълг на Гърция. Шаубле, който е под натиск да приеме трета спасителна програма за Гърция (финансирана от Берлин), заяви, че началникът на кабинета на Юнкерс е надвишил задълженията си.
Инстинктите на Селмайр далеч не са безпогрешни: през декември той публикува поредица от данни за значителен спад на нелегалната имиграция в Европа, очевидно за да хвърли светлина върху турско-европейската операция, но цифрите, които той използва те не отразяваха реалността.
Инцидентът обаче показа, без съмнение, къде е лоялността на германците, работещи за ЕС: не в Берлин, а в Брюксел.
Сам на върха
Това са трудни времена за лидер, който превъзхожда постигането на консенсус: Меркел подчертава по всеки повод, че проблемът с бежанците е европейски проблем, който се нуждае от европейски отговор, но в момента й липсват силни партньори за постигане на компромис.
Тъй като позицията му на неофициален европейски лидер е безспорна - пренебрегвайки очевидните амбиции на италианския премиер Матео Ренци да претендира за титлата - на Меркел липсват събеседници на високо ниво: Франсоа Оланд не е популярен, Рахой също може би вече е загубил работата си, а Дейвид Камерън има своя програма, що се отнася до ЕС и въпроса за имигрантите.
Невъзможността да ръководи става все по-очевидна с всяка среща на върха на ЕС за бежанците през втората част на 2015 г.
Еволюцията на Ислямска държава, терористичните атаки в Париж, продължаващата война в Сирия, новогодишните атаки в Кьолн: всичко това е свързано, нищо не може да бъде разделено на управляеми точки. И без някой, който да й помогне да се справи с тази вълна от кризи, Меркел рискува да понесе последствията сама.