Полиция на питейни заведения - практика на Апелативния административен съд в Бордо
Полиция на питейни заведения
От Administrateur1 във вторник, 15 февруари 2011 г., 18:14 ч. - ПОЛИЦИЯ - Постоянна връзка
Решение 10BX01551 - 3-ти състав - 15 февруари 2011 г. - PREFET DE LA HAUTE-GARONNE c/SARL Animae Bar и други
Имайки предвид заявката, регистрирана на 30 юни 2010 г., представена от PREFET DE LA HAUTE-GARONNE с местожителство в хотела на регионалната префектура, 1 място Saint-Étienne в Тулуза (31038 cedex 9); ПРЕФЕКТЪТ НА HAUTE-GARONNE пита съда:
1 °) да отмени решение № 0900471, 0900586 и 0900641 от 4 май 2010 г., с което административният съд в Тулуза отменя постановлението си от 20 януари 2009 г., с което определя часовете за отваряне и закриване на всички заведения, отворени за обществеността, в които сервират се напитки, които се консумират на място, притежатели на лиценз от първа, втора, трета или четвърта категория, както и ресторанти и подобни заведения с лиценз за малък ресторант или лиценз за ресторант, и са платили на държавата сума от 1600 евро за полза на всички фирми кандидати;
Като се вземат предвид останалите документи в досието;
Като се има предвид Конституцията от 4 октомври 1958 г .;
Като взе предвид общия кодекс на местните власти;
Като се има предвид законът № 79-587 от 11 юли 1979 г. изменен;
Като се има предвид закон № ° № 2000-321 от 12 април 2000 г .;
Разглеждане на кодекса на административното правосъдие;
Страните са били редовно информирани за деня на изслушването;
След изслушване по време на публичното изслушване на 18 януари 2011 г .: - докладът на г-н Ламарш, президент-оценител, - наблюденията на Me Debuisson за SARL Animae Bar и други; - и заключенията на г-н Vié, публичен докладчик;
Думата отново беше предоставена на страните;
Като се има предвид, че PREFET OF LA HAUTE-GARONNE моли съда да отмени решението от 4 май 2010 г., постановено под № 0900471, 0900586 и 0900641, с което административният съд в Тулуза отменя заповедта от 20 януари 2009 г. за определяне времето за отваряне и затваряне на всички заведения, отворени за обществеността, в които се сервират напитки, които се консумират на място, притежатели на лиценз от първа, втора, трета или четвърта категория, както и за ресторанти и подобни заведения и притежаващи „малък лиценз за ресторант "или„ лиценз за ресторант ";
Като се има предвид, че съгласно условията на член L. 2215-1 от общия кодекс на местните власти: „Общинската полиция се осигурява от кмета, но: (...) 3 °) Представителят на държавата в департамента е единствено компетентен да да предприемат мерки, свързани с обществения ред, безопасност, безопасност и хигиена, чийто обхват надхвърля територията на община. ";
Като се има предвид, че с указ от 20 януари 2009 г. PREFET DE LA HAUTE-GARONNE отмени предишен указ от 14 юни 1970 г., регламентиращ отварянето и затварянето на всички обекти за напитки, които да се консумират на място от всички категории, както и ресторанти или асимилирани с лиценз за малък ресторант или лиценз за ресторант от отдела; че поддържа принципа на общо затваряне в 2 ч. сутринта през делничните дни и 3 ч. сутринта в нощта от събота на неделя, като по този начин прекратява разрешението за отваряне на цялата нощ от събота на неделя; че по отношение на дискотеките, артистичните кабарета или алеите за боулинг, той е предвидил издаването на разрешения за късно отваряне при условие, че тези заведения спазват правилата, посочени в постановлението, отлагайки до 6 часа сутринта затварянето през уикендите-края; че за същите тези предприятия са предвидени изключения при определени случаи, по-специално по официални празници, изрично изброени в член 4 от декрета, като по този начин се отваря правото на тези предприятия да работят до 7 часа сутринта; че този указ поддържа режима на общинските освобождавания, които обаче не могат да разрешат отваряне след 3 часа сутринта;
Считайки, че съдът, чрез делулативния ефект на жалбата, трябва да се произнесе по всички други средства, представени от жалбоподателите;
Относно външната законност:
По отношение на правното основание, изведено от некомпетентност на автора на акта:
Като се има предвид, че PREFET, който се позовава на гореспоменатите разпоредби на член L. 2215-1 от общия кодекс на местните власти и е регламентиран за целия департамент Haute-Garonne, работното време и работното време на всички заведения, отворени за обществеността в кои напитки се сервират за консумация на място, както и ресторанти и подобни заведения, е възнамерявал да се постави в рамките на предоставените му правомощия, когато обхватът на въпросната полицейска мярка надвишава територията на община; че от документите по преписката става ясно, че, противно на твърденията на жалбоподателите, обжалваното решение не се намесва, за да предотврати изключително нощни смущения, възникващи в празничните райони на град Тулуза, но също така и инциденти, свързани с консумацията на „алкохол и по-специално пътнотранспортни произшествия, които се случват на цялата територия на департамент Haute-Garonne, когато превозните средства пътуват през нощта по пътната мрежа Haute-Garonne през нощите през уикенда; че в резултат PREFET е бил материално компетентен да приеме обжалвания декрет;