Поглед назад към икономиката на публичните разходи
The връзките между публичните разходи и икономическия растеж не свършват с въпроса за способността на публичните разходи да служат като променлива за корекция дисбаланси, засягащи циклично темпото на дейност.
По-малко или по-важно място на публичните разходи е носител на повече структурни въпроси в това, че може да окаже влияние върху режима на растеж. The въпрос е дали държавните разходи могат да ускорят темповете на потенциален растеж или напротив, ако те непременно му влияят, както някои твърдят в името на два основни аргумента:
- неблагоприятното въздействие на публичните разходи върху спестяванията;
- изкривяващият ефект на публичните разходи, произтичащ по-специално от възпиращите ефекти на преразпределението, за което те допринасят.
По първата точка, няма емпирична проверка на постоянна връзка между нивото на спестяване и това на публичните разходи. Трябва да се добави, че приносът на публичните разходи към инвестициите, много слабо разбран поради националните счетоводни конвенции, изглежда решаваща променлива за растеж в няколко подхода.
По втората точка, теоретичните аргументи не се подкрепят от обобщени данни, но по-сериозни съмнения могат да бъдат изразени при разглеждане на повече микроикономически данни.
Нагоре по веригата е от съществено значение да се представят противоречията, в рамките на които днес трябва да се разгледа въпросът за връзката между публичните разходи и икономическия растеж.
Човек може да бъде изненадан, като се има предвид остротата на дискусиите, които тази връзка предизвиква в света, и предвид практическото значение, придобито от публичната намеса, че дебатът за публичните разходи най-често се свежда до единствения въпрос за относителното ниво на публичните разходи брутен вътрешен продукт.
Трябва да диверсифицираме показателите и да се върнем към истинските въпроси, за да проверим дали всъщност публичните разходи чрез своите ефекти позволяват да се проверят обосновките, които са в основата на публичната намеса:
- техния принос за краткосрочната стабилизация на икономическата дейност, предвиден в първата част на тази глава;
- техния преразпределителен обхват, който ще бъде разгледан във втората част на този доклад;
- техният принос по отношение на разпределението на доходите в услуга за максимизиране на икономическите резултати, въпрос, който е разгледан тук.
Изглежда необходимо да се настоява от самото начало за една точка. The стабилизиране на икономиката чрез антициклични бюджетни политики, като се приеме, че на тях се приписва цялата им ефективност, не е без последици върху по-структурните резултати от растежа.
Наистина, икономически резултати под потенциалния растеж имат цена, която може да бъде устойчива.
Например преходът към безработица води до структурни икономически разходи, които могат да повлияят на потенциала за растеж, ако доведе до понижаване на квалификацията на хората, лишени от работа. По същия начин атрофията на данъчните приходи, която придружава всеки спад в растежа спрямо потенциала, засилва бюджетните ограничения и може да тежи върху публичните разходи за „подготовка за бъдещето“. Очевидно същото се отнася и за компании, чиито инвестиции са чувствителни към икономическото развитие.