Пенсионни планове история на Франция (част 2)
Първата част на тази история е достъпна тук.
Междувоенният период
След победата си срещу Германия през 1918 г. Франция реинтегрира Елзас и Лотарингия, три департамента, анексирани след поражението от 1870 г. Тези департаменти споделят близо половин век история с Германия и за нея се прилага моделът за социална защита, приет от канцлера Бисмарк. Това е задължителна система за социално осигуряване за германските работници. Финансира се на принципа на плащане, когато отидеш: пропорционални вноски, начислявани върху заплатите (с дял на служител и дял на работодател), финансират пенсиите на пенсионерите. Системата има вноски, тъй като изплащаната пенсия е пропорционална на работната заплата. След освобождението френската държава избира да запази тази пенсионна система.
Трябваше да изчакаме законите за социално осигуряване от 1928 и 1930 г., за да видим най-накрая раждането на схема за старост за най-голям брой. Схемата предвижда задължително членство на всички служители, чието годишно възнаграждение не надвишава определен праг (тавански принцип). Приетият принцип на финансиране е този за доживотна капитализация: вноските на служителя се инвестират, а натрупаното богатство, допълнено с капиталов доход, финансира бъдещата му пенсия. Схемата позволява да се ликвидира пенсия от 60-годишна възраст. В същото време е въведено здравно осигуряване и за работещите хора и пенсионерите.
В навечерието на Втората световна война правото да се ползва от пенсия ясно присъства в обществения дебат, особено след като продължителността на живота на населението се е увеличила. Въпреки това достъпът до това право все още е ограничен, тъй като цялото френско население все още не е напълно обхванато.
Влизането във войната през 1939 г. и след това поражението на Франция през 1940 г. не прекратява този дебат. След като се опита да трансформира финансираната схема в схема на заплащане, правителството на Виши прие нов закон през 1941 г., за да установи право на минимална пенсия: Помощта за стари служители (AVTS). Тази услуга не плаща вноски, проверява средства и се финансира от pay-as-you-go. Изплаща се от 65-годишна възраст или от 60-годишна възраст в случай на негодност за работа (Chaput et al., 2007). Той се поддържа след войната и се трансформира в Помощ за солидарност за възрастни хора (ASPA) през 2005 г.
1945: раждането на съвременната обща социална сигурност
От 1943 г. на Пиер Ларок, отговарящ за въпроса за социалното осигуряване с Де Гол, е дадена мисията да предложи нова система за социална защита за Франция. Френските пенсионни планове имат традиция на вноски. В Лондон обаче Пиер Ларок също стана свидетел на установяването на социална защита от лорд Бедвердидж. Това е универсална схема без вноски, при която изплатените обезщетения се финансират от данъци.