Пенсионната реформа, докладът, който ще подхрани напрежението Les Echos
Докладът на Съвета за пенсионно ориентиране за финансовия баланс на системата до 2030 г. е изпратен на социалните партньори в понеделник. Той трябва да се използва за вземане на решение за възможни мерки за спестяване преди влизането в сила на бъдещата универсална точкова система през 2025 г.
Присъдата е в сила и тя ще оживи дебатите, докато профсъюзите, които се противопоставят на реформата, се подготвят за стачката на 5 декември. Съветът за ориентиране към пенсиониране (COR) предаде на социалните партньори в понеделник с нетърпение очаквания доклад, поръчан от правителството в началото на учебната година. Заповедта имаше за цел да усъвършенства финансовите прогнози на пенсионната система до хоризонта на 2030 г. и да подготви умовете за мерки за възстановяване на сметките на застраховката за старост, за да намери баланса при влизането в сила на бъдещето универсална пенсионна схема през 2025 г. Условие, поставено от изпълнителната власт и оттеглено в края на август от Еманюел Макрон.
Резултатът се различава малко от последния доклад на COR от юни. Но той настоява за перспективите за следващото десетилетие, но точно около 2030 г. кривите се обръщат и потенциалният дефицит трябва да започне да се усвоява. В допълнение, необходимостта от финансиране на тази система, обикновено изразена в точки от БВП, този път се превежда в постоянни евро. И това е, което поразява духовете.
ВИДЕО. Победителите и губещите в пенсионната реформа
По-благоприятни предположения, отколкото през юни
През 2025 г. тази потребност от финансиране ще бъде между 7,9 милиарда и 17,2 милиарда постоянни евро (от 0,3 до 0,7 пункта от БВП). Диапазонът варира в зависимост от избраната счетоводна политика и очаквания ръст на производителността. Хипотезата за 17 милиарда е съвсем теоретична, тъй като предполага, че имплицитните ставки на вноските на наемащата държава и че размерите на субсидиите по специалните схеми остават замразени на нивото си от 2018 г. - докато в действителност държавата пъха ръка в джоба си, когато необходимо. И обратно, конвенцията, която предвижда постоянни усилия на държавата като процент от БВП, несъмнено е твърде оптимистична - това би означавало, че държавата позволява на собствения си дефицит да се изплъзне. Следователно най-реалистичният сценарий би бил около 11,6 милиарда евро.
Прочетете също:
Впоследствие изискването за финансиране ще продължи да се влошава, с дефицит между 8 и 27 милиарда евро през 2030 г. (диапазонът се отклонява от играта на предположенията и счетоводните конвенции). Едно е сигурно: общата схема (CNAV) плюс фондът за солидарност на възраст ще имат нужда от финансиране от около 6 милиарда евро през 2025 г., след това от 7,5 до 11 милиарда евро през 2030 г., след като са имали виртуален баланс през 2018 г. Допълнителни пенсии за служителите от частния сектор (Agirc-Arrco) ще бъде близо до баланса. Но трите публични услуги ще видят, че нуждите им от финансиране нарастват: 6,3 милиарда за държавата; и преди всичко 6,6 милиарда за болницата и регионалните.