Пенсиониране, ще е необходимо да се справим със специалните режими на фондация IFRAP

Нова консултативна среща на Върховния комисар по пенсионната реформа и нови противоречия: този път около съдбата на специалните схеми в бъдещата пенсионна система. Оставяйки съмнение („създаването на универсална система прави възможно поддържането на определени устройства“), методът предизвиква безпокойство и неразбиране. За фондацията iFRAP, напротив, би било необходимо ясно да се посочи защо тази реформа е чудесна възможност за преразглеждане на специалните режими, стъпка напред, която ще позволи повече простота и повече мобилност за активните, като остави логика на статут и повече справедливост и прозрачност при финансирането на пенсионните системи.

Като част от поредицата консултации, които Върховният комисар по пенсионната реформа инициира със социалните партньори, бъдещето на специалните схеми и тяхното място в бъдещата пенсионна система бяха планирани тази седмица. С три въпроса, разкрити от парижани: този за „поддържане на спецификите, свързани с професионалния статус за еквивалентни работни места“ в частния и публичния сектор; „критерии, специфични за държавната служба или за специални режими […], които могат да оправдаят в универсалната система за преждевременно напускане“; или „артикулиране“ на сметката за трудности със „специфични ранни напускания“. Това, което отнемаме от този нов кръг от преговори, е това изречение: „Създаването на универсална система дава възможност да се поддържат конкретни договорености“. Предварително ли фигурира нов неуспех? Ще се изкушим да кажем „да“, защото Върховният комисар по пенсионната реформа отваря тази възможност „веднага щом тези дерогации се основават на обективни специфики“.

Според Le Parisien1 правителството желае да остави социалните партньори отговорни за избора на плановете, които да бъдат запазени: последният ще отговаря за избора кой може да продължи да се възползва от тях. Синдикатите, разбира се, отказаха този капан: CGT отказа с прессъобщение да участва в такъв процес. FO припомни, че какъвто и да е статусът: "трудната работа е трудна работа". Що се отнася до CFDT, той настоява за разширяване на системата на трудности, която в момента работи в частния сектор и за която конфедерацията се бори усилено, като същевременно желае еволюция на сегашната система, считана за твърде ограничена. От страна на работодателските синдикати се подчертава, че ако целта е да се преработят специалните схеми, каквито съществуват в момента, няма смисъл от реформиране.

За фондация iFRAP статуквото вече не е възможно поради поне 3 причини.

Трябва да опростим

Специалните режими са преди всичко режими, които не са се присъединили към общия режим през 1945 г. и които са запазили своята административна автономия и специфични правила за управление. Както показва обобщената таблица по-долу, ние сме дори далеч от марката !

пенсиониране

Източник: Съвет за ориентиране при пенсиониране

Както ни напомня порталът за социално осигуряване, през 1945 г. строителите на френската система за социална сигурност преследваха тройна цел: единство на социалното осигуряване, обобщаване на хората, разширяване на покритите рискове. Селскостопанските професии желаят да запазят своите специфични институции в рамките на селскостопанската социална взаимност. Служителите на специалните схеми отказаха да се интегрират в общата схема и запазиха специфичните си схеми (държавни служители, моряци, железопътни работници, непълнолетни и др.) В „преходна“ рамка.

Днес съществува сложен механизъм на генерализирана компенсация между схемите2, но в името на по-голяма простота и ефективност на управлението поддържането на такива многобройни специални схеми вече не може да бъде оправдано. Според Жан-Клод Изард, заместник на Жан-Пол Делевой, разходите за управление на пенсионната система се изчисляват на около 4 до 5 милиарда евро3.

Обяснителен меморандум за наредбата от 4 октомври 1945 г. (извадки)

"Социалното осигуряване е гаранцията, дадена на всеки, че при всички обстоятелства те ще разполагат с необходимите средства, за да осигурят препитанието си и това на семейството си при достойни условия. Намирайки оправданието си в основната грижа за социалната справедливост, тя отговаря на загрижеността да се освободи работниците на несигурността на следващия ден, на онази постоянна несигурност, която създава у тях чувство за малоценност и която е истинската и дълбока основа на класовото разграничение между собствениците, които са сигурни за себе си и за своето бъдеще, и работниците върху които виси заплахата от мизерия през цялото време. "

"Погледнато от този ъгъл, социалното осигуряване призовава за развитието на обширна национална организация за задължителна взаимопомощ, която може да достигне пълната си ефективност само ако е от много общ характер както по отношение на хората, които обхваща, така и по отношение на рисковете, които Крайната цел, която трябва да бъде постигната, е реализирането на план, който обхваща цялото население на страната срещу всички фактори на несигурност; няма да се получи такъв резултат, който с цената на дълги години упорити усилия, а какъв е възможно да се направи днес е да се организира рамката, в която този план постепенно ще се изпълнява. "

Трябва да излезем от логиката на статуса

Това, което също характеризира специалните режими, е съвместното съществуване на възрастта за придобиване на право според законите, възрастта, която може да се различава от общия режим. Фиксирана на 62 години от поколението от 1955 г., между 60 и 62 за предишните поколения, общата схема предлага и възможности за ранно напускане при определени условия:

  • Поколения 1960 г. и следващи: за служители, които са започнали работа млади (ранно напускане на 60-годишна възраст за стаж в кариерата преди 20-годишна възраст, на 58-годишна възраст за стаж в кариерата преди 16-годишна възраст);
  • Поколения преди 1960 г.: при определени условия за служители, които са започнали работа преди 20-годишна възраст (ранно напускане между 56 и 60 години, в зависимост от годината на раждане и възрастта, на която са започнали кариерата си);
  • От 60-годишна възраст, при определени условия, в случай на трудна кариера.

Ето таблица, обобщаваща плановете, позволяващи различна възраст за получаване на права от общия план:

Възраст на правото

CANSSM (мини)

Възможно е ранно напускане след 50-годишна възраст: една година очакване за период от 4 години служба "под земята", при условие, че сте работили 30 години

CRPCN (служители и служители на нотариуси)

Между 60 и 62 години след годината на раждане (62 за хората, родени след 1962 г.)

Възможно е ранно напускане между 55 и 60 години за хора, родени преди 1957 г. и общо 25 ренти в схемата

CNIEG (електрическа и газова промишленост)

Между 60 и 62 години след годината на раждане (62 години от поколението от 1962 г.)

Между 55 и 57 години след годината на раждане за агенти, завършили поне 15 до 17 години след годината на раждане в активна категория или 10 години в нехигиенична служба.

RATP

Между 60 и 62 години след годината на раждане (62 години от поколението от 1962 г.)

Между 55 и 57 години след годината на раждане (57 от поколението от 1967 г.) за агенти, които са работили поне 25 до 27 години след годината на раждане в активна категория А.