Пенсиите намаляват пенсиите, хапят резервите ... L; Щат може да принуди да допълва
"Пълен контрол"
Публикувано на 29.01.2020 г. 19:02
Споделете статията във Facebook
Споделете статията в Twitter
Пенсионната реформа предвижда изчезването на съществуващите допълнителни схеми в полза на универсалната система. В преходния период те ще попаднат под контрола на държавата, която ще може да им диктува бюджетни цели от година на година.
Програмирано изчезване. Правителствената пенсионна реформа планира да откъсне осигурени лица, родени след 1975 г., от допълнителни схеми. От 2025 г. те ще допринасят само за универсалния фонд и придобитите дотогава права ще бъдат преобразувани, за да бъдат интегрирани в бъдещата им пенсия. Само работниците, родени преди 1975 г., все още ще зависят от допълнителни обезщетения и ще продължат да придобиват права върху тях. По време на смъртта им (до 2060 г., като се вземе предвид настоящата продължителност на живота), тези допълнителни планове ще бъдат угасени заедно с тях. Междувременно допълнителните планове ще зависят от универсалния фонд, за да продължат да изпълняват задълженията си и ще бъдат поставени под бюджетния контрол на държавата. Но все още липсват много елементи, за да се знае как ще протече преходът, чиято неяснота се осъжда от синдикалистите, близки до досието.
Тъй като титулярите на полици, които ще останат привързани към допълнителните сметки, представляват само 30% от работната сила, броят на вносителите в тези планове ще намалее рязко през 2025 г., а заедно с тях и доходите им. Но не и техните разходи: те ще продължат да изплащат пенсиите на настоящите пенсионери, а след това на служители, родени преди 1975 г. след края на кариерата им. "Нашата диета е балансирана с прогнози за 40 години. Цялото ни управление ще бъде обърнато с реформата", критикува Оливие Пети, отговарящ за пенсионното досие във Федерацията на лекарите на Франция.
За да могат допълнителните да продължават да плащат пенсии, спадът в доходите им трябва да бъде покрит от средства от универсалния фонд. Тези трансфери ще бъдат изчислени "в зависимост от траекторията, която би надделяла (.) при липса на промяна на обхвата на членството"на застрахования, посочва сметката. С други думи, платената сума ще вземе предвид вноските, които биха получили допълнителни, ако работници, родени след 1975 г., са останали в тяхната кошара. Но текстът не гарантира, че загубите ще бъдат напълно компенсиран: той уточнява, че "методите за изчисляване на тези разпределения са определени с регламент", тоест от правителството. По този начин изпълнителната власт запазва възможността да реши ниво, по-ниско от това, което режимите ще трябва да регулират всичките си разходи, и да го модифицира без контрол от парламента."Ние нямаме гаранция за това, което универсалният фонд ще плаща на допълнителните, дори и устно", осъжда Оливие Пети.
Допълнителните лица биха могли по-специално да уредят сметката за изключване на заплати над 120 000 евро годишно от бъдещата система. От 2025 г. работниците вече няма да придобиват права върху доходите си над тази сума. Техните вноски ще бъдат намалени съответно: те ще плащат 2,81% над тази граница, срещу 28,12% по-долу. Нищо ново за общата схема, която вече налага намалена ставка при това ниво на доход. Но това не важи за някои допълнителни фондове: този на частните служители, Agirc-Arrco, например, използва заплащането на своите притежатели на полици до 25% за частта между 40 000 и 320 000 евро годишно. Намаляването на вноските над 120 000 евро представлява голям недостиг за тази схема: вътрешно проучване посочва, че тя е средно 3,7 милиарда евро годишно до 2040 г., като се предполага, че намалението ще се прилага от 2025 г. "От друга страна, ще е необходимо да продължат да изплащат в продължение на няколко поколения пенсиите, установени на това ниво в миналото. Тяхната такса ще се разпростре и върху нашите правнуци", скърца Ален Дриу, представител на CGT в рамките на Agirc-Arrco.
Ще се запълни ли тази финансова дупка от универсалния фонд? Приемането на законопроекта за бъдещи разпределения не позволява да се каже така: макар да предвижда, че те ще бъдат фиксирани, като се вземе предвид промяната в принадлежността на застрахования, това не говори за намаляване на тяхната база за вноски . Ако случаят не е такъв, дефицитът може да бъде компенсиран чрез изпразване на резервите на допълнителните фондове, които трябва да останат тяхна собственост и да не бъдат усвоени от универсалната система. Сценарий "скандален"което Ален Дриу вече очаква:"Държавата няма да компенсира и нашите пари ще бъдат използвани за плащане на внедряването на новата система. Резервите от скромни служители ще бъдат мобилизирани за изплащане на пенсиите на звезди от шоубизнеса и футболисти", осъжда CGT на синдикалистите.
"Пълен контрол на държавата"
В допълнение към тази инфузия, реформата предвижда поемане на държавата над допълващата. Биологичният законопроект наистина разширява сферата на законите за финансиране на социалното осигуряване (LFSS) към тези схеми. Тези текстове, изготвени от правителството и приети от Парламента всяка година, предвиждат условията за равновесие на основната пенсионна система, и по-специално целите за разходите и приходите за следващата година. От 2022 г. ще бъдат приети специфични разпоредби за всяка допълнителна схема, с финансови ограничения, продиктувани за всеки отделен случай.