Пенсии на Agirc Arrco, все още опасно финансово състояние Фондация IFRAP

Споразумение от 30 октомври 2015 г .: социалните партньори се опитват да реформират

„Освен краткосрочните мерки, подписалите организации полагат основите на нова единна схема за допълнително пенсионно осигуряване ...“ от 2019 г. Основната цел на това споразумение беше бързо и устойчиво да коригира техническия баланс на схемите и следователно да ги увековечи.

Въздействието на тези мерки е оценено количествено от Agirc/Arrco за незабавните мерки за 2016-2018 г. и за тези от новия единен режим от 2019 г. Те ще доведат до печалби от 1,7 млрд. Евро през 2017 г., 6,1 през 2020 г. и 8,5 през 2030 г., знаейки, че въпреки всичко, плановете ще останат в дефицит.

Ето подробното изчисляване на разходите, както е показано в приложение 2 на "националното междупрофесионално споразумение, свързано с допълнителните пенсии Agirc/Arrco/AGFF", парафирано от социалните партньори.

Разглеждайки междинната ситуация през 2020 г., това споразумение изисква редица коментари.

Непосредствените мерки за 2016/2018 г. предвиждат печалба от 3,6 милиарда, но ще бъдат на разположение само 200 милиона евро !

Пенсионерите са незабавно ангажирани с две мерки:

датата на преоценка на пенсиите сега се отлага от 1 април за 1 ноември всяка година,
и тази преоценка е индексирана с развитието на потребителските цени ... минус 1 точка (пенсиите обаче не могат да намалят в абсолютна стойност: минимална клауза).

Очакваше се тези две мерки да донесат 3,4 милиарда евро през 2020 г., но предвид инфлацията, която се очаква да бъде нула процента през 2015/2016 и със сигурност ниска през следващите години, те няма да донесат нищо.

Разходите за закупуване на точката ще бъдат "преиндексирани" въз основа на развитието на заплатите, увеличени с две точки

Трябва да се помни, че схемите Agirc и Arrco работят по точки: всяка година служителите натрупват определен брой точки, пропорционални на размера на внесените вноски. Размерът на пенсията сам по себе си е пропорционален на броя точки, придобити по време на професионалната кариера. В резултат на това, с увеличаване на изкупната цена, служителите ще придобият по-малко точки, което ще намали механично пенсиите им в бъдеще.

Но тази разпоредба ще има въздействие само в средносрочен и дългосрочен план, тъй като ефектът й ще бъде незначителен при пенсионирането на хората, които ще напускат през следващите години. Социалните партньори възлизат само на 0,1 милиарда евро печалба през 2020 г.

Удължаване на вноската на AGFF (Association pour la Gestion du Fonds de Financement) за транша C (от 154 464 на 308 928 евро годишно):

Печалбата естествено ще бъде много ниска, тъй като заплатите, надвишаващи категория Б (т.е. 154 464 евро/година през 2015 г.) засягат по-малко от 1% от служителите. Социалните партньори също ограничават въздействието му до + 0,1 млрд. Евро през 2020 г. Те обаче ще го интегрират за същата сума до 2030 г., което е още по-изненадващо, като се има предвид, че този механизъм трябва да приключи в края на 2018 г. !

В резултат на това незабавните мерки, които трябваше да донесат 3,5 милиарда евро през 2020 г., може да донесат само (в най-добрия случай) 0,2 милиарда евро. Ние сме далеч от мащабните мерки, препоръчани от Сметната палата за прилагане от 2016 г., с годишна печалба от 5 млрд. Евро от 2018 г.

Мерки, приложими от новия единен режим от 2019 г.

Новият единен режим

Социалните партньори уточняват: „На 1 януари 2019 г. ще бъде създадена единна съвместна схема за допълнително пенсионно осигуряване„ pay-as-you-go “. Тя ще поеме всички права и задължения на схемите за допълнително пенсионно осигуряване Agirc и Arrco. »Следователно Agirc ще изчезне, както и историческият рамков устав от 14 март 1947 г. Той ще бъде погълнат от Arrco, така че финансовите резерви на последния, които са по-важни, позволяват те да се поддържат до изчерпване. Изкуствени планове за оцеляване ( тъй като годишните дефицити също ще се влошат).

Новата схема ще бъде без категорични препратки, с две скоби за вноски: от 0 до 1 таван за социално осигуряване (PSS), т.е. 38 616 евро, и от 1 до 8 PSS, или 308 928 евро. Това прегрупиране ще има предимството поне да опрости системата: Agirc работи с три скоби с принос (A, B и C) и Arrco с две скоби (1 и 2). Следователно ще има сливане на траншове 2, B и C. Така наречените "договорни" ставки на вноските ще бъдат 6,20% за първия транш и 17% за втория транш. Социалните партньори очакват печалба от 0,8 милиарда евро през 2020 г. благодарение на това сливане на траншовете.

Увеличение на процента на обжалване на вноските

Тарифата за разговори ще се увеличи на 1 януари 2019 г. от 125% на 127%, но не предоставя никакви права: само „договорната“ тарифа. Следователно разпределението между работодател и служител ще остане практически идентично: съответно 60/40. Увеличението на тарифата за разговори трябва да донесе прогнозна печалба от 0,8 милиарда евро през 2020 г.

Подобрено управление

Други мерки, по-похвални декларации за намерение, трябва да донесат допълнителни икономии: на разходи за управление от 0,2 милиарда евро (докато Сметната палата иска двойно), на разходи за социални действия, за 0,03 милиарда евро. В тези две области Agirc/Arrco в крайна сметка има малко влияние върху пенсионните фондове, които отговарят за оперативното управление.

Доста изненадващо е и създаването на управителни комитети за допълнителни пенсии, които изглежда не са съществували преди:

многогодишно управление въз основа на „изрични цели и съответни показатели“,
стратегическо управление: „ниво на вземане на стратегически решения, провеждано на всеки четири години от представителни организации на национално и междупрофесионално ниво, в рамките на национални и междупрофесионални преговори“,
тактическо управление: "ниво на тактическо решение, определяно всяка година от съвета на директорите на единния режим, отговарящ за годишното финансово състояние".