Печат Може ли режимът на открито задържане да се разшири и до френското затворническо поле?
Доклад, представен на Жан-Мари Бокел, държавен секретар на правосъдието, от Пол-Роджър Гонтар, докторант по наказателно право, 2 април 2010 г.
ВЪВЕДЕНИЕ
"Терминът" открито заведение "означава наказателно заведение в
кои превантивни мерки срещу бягството не са в препятствия
материали като стени, брави, решетки или допълнителни предпазители. "
Хагският международен наказателно-наказателен конгрес, август 1950 г.
Този модел на затвора е първият предмет на изследване от Конгреса на
Обединените нации в превенцията на престъпността и лечението на нарушителите -
Женева, 1955.
Оттогава много страни широко използват този модел в своите системи
национални пенитенциарни заведения. Въпреки че Франция е имала няколко опита от това
режим, днес има само едно заведение, което все още може
отговарят на това определение.
Тези затвори обаче са повече от всякога подходящи отговори на актуалното
опасения относно наказателното правоприлагане:
Ефективност.
Съвременност.
Зачитане на основните човешки права.
Икономия на средствата.
Териториална интеграция.
Борба срещу пренаселеността на затворите.
Да посочим само няколко примера за многобройните им предимства.
По някакъв начин тези заведения по същество представляват наказания лишаване от свобода. Както Чезаре Бонесана маркиз дьо БЕКАРИЯ вече го представя през 1764 г., „Сред наказанията и начина на тяхното налагане е необходимо да се избере този, който, пропорционално запазен, трябва да направи най-ефективното и трайно впечатление в съзнанието на хората. и по-малко жестоките спрямо престъпника ”. Затворните присъди, изпълнявани в пенитенциарни заведения на открито, са сред наказателните санкции, които са най-верни на тази доктрина.
Следователно, предвид резултатите, публикувани от този режим както във Франция, така и в страните от Европейския съюз; като вземе предвид изискванията за модернизация на нашите методи за изпълнение на присъди, които придружават последните законодателни реформи и конвенционалните препоръки, приети през последните години; накрая, като се вземе предвид необходимостта от трансформиране на социалния имидж на нашите затвори, изглежда необходимо да се постави под въпрос възможността за развитие на използването на режима на отворено задържане в националното ни затворническо поле.
За да отговорите на този въпрос, първо ще бъде от съществено значение да разберете
основните елементи, които структурират този модел на затвора.
След това трябва да се изберат определени затворници, които придружават този режим
позволяват ни да оценим размера на наказателното население, което би могло да бъде полезно
полза.
И накрая, ще бъде необходимо да се наблюдава функционирането на отворените пенитенциарни заведения
през призмата на регулаторната рамка, която би могла да бъде приложима за тях, за да се установи
прагът му на законност.
По този начин, след като наблюдаваме как действа тази диета и сравняваме различните й приложения в Европа; след като преброи популацията, пред която ще му бъде позволено да говори; и след като направихме оценка на законността на този режим в нашия френски регулаторен ред, ще дойде време да завършим, като кажем дали е уместно, подходящо и възможно да се развие обхватът на режима на открито задържане във Франция.
1. РЕЖИМЪТ НА ЗАТВОРА ОТВОРЕН В ЕВРОПА
1.1. История и функциониране на европейския модел на отворения затвор
1.1.1. Произход и ранни разработки на модела на отворения затвор в Европа
1.1.1.1. Полковник Мануел МОНТЕЗИНОС и наказанието във Валенсия
1.1.1.2. Капитан Александър МАКОНОЧИ и затвор на остров Норфолк
1.1.1.3. Сър Уолтър КРОФТОН и ирландската система
1.1.2. Определение и системни характеристики на модела
1.1.2.1. Мащабируема и гъвкава дефиниция
1.1.2.2. Основни експлоатационни характеристики
1.2. Примери за използване на модела в Европа, в страни, граничещи с Франция и на наша територия
1.2.1. Национални употреби в Европа на отворената затворническа система
1.1.2.1. Страни с висок дял на употреба
1.1.2.2. Нисък дял на страните, които използват
1.1.2.3. Държави, използващи съседни модели
1.2.2. Примери за открити затвори в страни, граничещи с Франция и на наша територия
1.2.2.1. Френски примери от 20-ти век
1.2.2.2. Някои европейски примери за открития модел на задържане
2. ИЗБОРЪТ НА ЛИЦА
2.1. Елементи на профилиране на задържаните, адаптирани към режима на открито задържане
2.1.1. Качествата на затворниците
2.1.1.1. Личност с ограничен риск
2.1.1.2. Доброволен подход
2.1.2. Профилиране на материални елементи
2.1.2.1. Европейски примери за избор на население
2.1.2.2. Френското престъпно население, което може да се възползва от режима на открито задържане
2.2. Организация и метод за подбор на затворници във Франция и в Европа
2.2.1. Селекция във Франция
2.2.1.1. Националният отбор и НОК
2.2.1.2. Препоръки в хипотезата за развитие на селекцията
2.2.2. Оценка и подбор в някои европейски страни
2.2.2.1. Оценката преди присъдата
2.2.2.2. Оценка след изречението
3. РЕГУЛАТОРНАТА РАМКА
3.1. Наднационална регулаторна рамка
3.1.1. Международна нормативна рамка
3.1.1.1. Препоръката на ООН от 1955 г.
3.1.1.2. Международни стандарти за отношение към затворниците
3.1.2. Европейска регулаторна рамка
3.1.2.1. Извлечения от европейските стандарти, свързани с откритите затвори
3.1.2.2. Глобален анализ на европейските стандарти, който може да насърчи отварянето на затворнически заведения, отворени на френска земя
3.2. Национална регулаторна рамка
3.2.1. Модел, съобразен с френския закон за затворите
3.2.1.1. Съответствието на режима на открито задържане със закона от 24 ноември 2009 г.
3.2.1.2. Съответствието на режима на открито задържане с Наказателно-процесуалния кодекс
3.2.2. Модел без институционално признание
3.2.2.1. Празнина, която се разшири
3.2.2.2. Място за запълване
4. ПРАКТИЧЕСКИ ЕЛЕМЕНТИ НА ОПРЕДЕЛИТЕЛНОСТТА
4.1. Материален избор, съпътстващ създаването на нови отворени заведения