Парламентарните групи и тяхната незаконна плячка Фракционни надбавки Неконституционни допълнителни ди; th, недопустимо;
Фракциите и тяхната незаконна плячка
Възнаграждения за фракции: противоконституционни допълнителни диети, незаконно финансирани партийни вестници, секретност ? от блатото на германското политическо финансиране
Очила Роналд
Среща в камарата на представителите в Берлин: Около 100 привърженици на Зелените се събраха в стая 311. Партийни служители, избрани длъжностни лица, чиновници и служители. Става въпрос за ядрената енергия. Модератор от берлинския депутат Астрид Шнайдер, природозащитниците и депутатът от Зелените Ханс-Йозеф Фел ще обсъдят последиците от ядрената катастрофа във Фукушима.
Депутатът Шнайдер се противопостави на ядрените компании и противоречи на исканията за нови електропроводи: ? Потребителите на електроенергия бяха излъгани от енергийните компании, от правителството и особено от Брюдерле. Ние, Зелените, казваме, че не се нуждаем от нови кабели. Одобрение в залата.
Вашият партиен колега Фел насърчава възобновяемите енергийни източници в речта си и завършва речта си с препратка към предстоящите парламентарни избори в Берлин: ? Чудесно е, че много граждани в Баден-Вюртемберг са признали това. И скоро това ще ни трябва и в Берлин. Залата ръкопляска възторжено.
След това има гевреци и вино ? естествено ? био ? и за сметка на партията. За сметка на партията? Не точно. Защото официалният домакин на това събитие за предизборната кампания не е зелената партия, а зелената парламентарна група. Но това е само в малкия шрифт в поканата. Зелената фракция плаща и е домакин на кампания за зелена партия.
Такъв намек може да изглежда разделящ косата. Но не е така. Основният проблем е около милион долара бизнес и постоянно нарушаване на конституцията? извършени от всички основни политически партии. ? Конституционният адвокат Ханс Херберт фон Арним се оплаква в новата си книга "Конституционната пробив" в почти всички германски парламенти.
Партиите в парламентите взимат необуздани решения от свое име: година след година сумите, които голямата коалиция от CSU до Левицата натрупва заедно, се увеличават.
Твърде дълго обществеността разглежда само прякото финансиране на политическите партии, което нараства масово през десетилетията. От 19,4 милиона евро (1965) до момента 133 милиона. И сумата щеше да се увеличи много, много повече, ако Федералният конституционен съд не беше наложил ограничение на финансирането на партиите преди почти две десетилетия. Оттогава тези безвъзмездни средства, които също се възползват от малки партии, които не са представени в парламентите, са се увеличили само леко.
В същото време утвърдените партии намериха нов източник на пари: надбавките за парламентарната група. Увеличавайки тези милиони, те също са намерили начин да увеличат финансирането на политическите операции от данъчни приходи, без малките партии да се възползват от това. От 1965 г. субсидиите на парламентарната група са се увеличили от около пет милиона на 186 милиона евро. Тези надбавки са се увеличили 37 пъти. Темповете на растеж са много по-бързи от нарастването на партийното финансиране, което е само ? има седем пъти.
Но дали тези помощи за парламентарни групи не са оправдани? Парламентарната група се нуждае от квалифицирани служители и трябва да може да извика допълнителни експерти, ако е необходимо. В крайна сметка законите с времето се усложняват все повече и повече. Само специалистите ги разбират изобщо. Обаче: Това, което би трябвало да се използва като обяснение за растежа на бюрократичната вода в германските парламенти, всъщност е коренът на злото. Единствената причина законите да са толкова сложни е, че народните представители ги направиха такива. Защото все повече ? експерти ? допринесе за това. Накратко: защото все повече готвачи отдавна са развалили бульона.
И партиите не мислят да обърнат тенденцията. Ръстът на субсидиите на парламентарни групи след впечатляващи резултати от изборите е особено поразителен. Средствата в Тюрингия бяха увеличени с четиридесет процента през 2010 г. Преди това CDU беше загубил почти дванадесет процента на държавните избори. Месечната безвъзмездна помощ за парламентарната група на ХДС от 120 000 евро остава по същество непроменена, въпреки че би трябвало да бъде обвързана с броя на гласовете или броя на членовете на парламента. Останалите страни могат да очакват огромни увеличения. Дори при постоянни резултати от гласуване.
През същата година надбавките за парламентарната група се повишиха в Бавария, където CSU претърпя тежко поражение през 2008 г. (минус 17 процента). Средствата на групата обаче остават почти непроменени, благодарение на 39% увеличение на безвъзмездните средства за една година. Същата картина в Саар: Първо Съюзът претърпя съкрушително поражение на изборите през 2009 г. (минус 13 процента), след това субсидиите на парламентарната група бяха увеличени с около 24 процента.
Всеки път в тези случаи в парламентите влизат нови парламентарни групи. Това означава, разбира се, че трябва да се плаща за друг служител по пресата и за нова компютърна и телефонна технология. Като цяло обаче усилията остават същите, тъй като печалбите на новата партия са за сметка на останалите партии, така че би трябвало да се отрази в по-ниските субсидии на парламентарната група в случая на губещия. Това не е така.
Също така е забележимо, че средствата никога не се режат наистина, ако дадена партия бъде изхвърлена от парламента. Освен козметичните намаления, в този случай нищо не се случва: Останалите страни споделят какво става ? След това поставете парчето торта щедро един под друг.
Например в Бундестага, от който PDS напусна през 2002г. Първоначално средствата на парламентарната група бяха съкратени, но до края на законодателния период (2005 г.) те бяха дори по-високи от 2002 г. благодарение на силния растеж. Когато PDS, преименувана на Лява партия, се върна в Бундестага, субсидиите експлодираха от 62,2 на 67,5 милиона Евро. Това съответства на ръст от девет процента. Само за една година.
Лявата партия използва средствата, на които сега има право, например да произвежда три вестника (Clara, Klar и Querblick). Те се изпращат безплатно до членове или заинтересовани страни. С други думи: Левицата отчита един от своите партийни вестници през касата на парламентарната група, като по този начин прехвърля разходите на данъкоплатеца.
Отново и отново средствата на парламентарните групи се използват за създаване на публикации, които служат за популяризиране на партията. И само рядко им се предоставя изречение като това, което се намира в брошура на парламентарната група на Съюза: ? Тази публикация е само за информация. Не може да се използва за рекламиране на избори по време на предизборна кампания.
Изборните бюра на народните представители също принадлежат в този контекст; те се изплащат не от фондовете на парламентарните групи, а от бюджета на депутатите и имат за цел да гарантират, че представителите на хората са близо до гражданите. Често адресът на партийния офис е същият като този на представителството. Такива случаи съществуват във всички страни. Подозрението е, че много от тези партийни офиси в крайна сметка се плащат от данъчни приходи. Ясен случай на злоупотреба.
С допълнителните пари парламентарните групи не само плащат вестници за симпатизанти или служители, които след това вършат работата, която всъщност би била задача на депутатите. Нарастваща част от субсидиите на парламентарната група текат под формата на надбавки към самите депутати, които са гласували предварително за тях. Тези надбавки са противоконституционни, тъй като депутатите се подчиняват на строг принцип на равенство. Единствените изключения: председател на парламента и председатели на парламентарни групи. Междувременно обаче все повече и повече председатели на заместник-групи и председатели на работни групи също взимат пари.
Неслучайно все повече професионални политици получават званието „парламентарен депутат“. износване. Например председателят на парламентарната група на Съюза в Бундестага Фолкер Каудер вече има десет заместници. В СПД има девет заместник-ръководители на парламентарни групи. В случая със Съюза има 42 членове на борда, включително председатели на работни групи и други високопоставени лица, които вероятно всички получават недопустими надбавки. Недопустимо, тъй като Федералният конституционен съд ги обявява за противоконституционни през 2000 г.
Но това не пречи на парламентарните групи да продължат да плащат за тези услуги. Колко пари отиват на кого, обаче, се пазят като държавна тайна. Обществеността научава само сумата: В случая с парламентарната група на ХДС/ХСС в Бундестага тя беше 1,3 милиона евро през 2009 г. С 239 народни представители това съответства на 5400 евро на човек. Не е по-различно и за останалите партии: SPD 1,1 милиона евро, FDP 0,5 милиона, Зелените и левите партии около 0,3 милиона.
Все по-диференцираните надбавки за членовете на парламентарните групи създават йерархична система, която засилва властта на ръководството на парламентарната група и по този начин засяга правата на отделните депутати. Пътят към парламентарната група? вместо партията членка ? е толкова циментиран. Балансът на силите в парламентарните групи се засилва още повече. Депутатите, които приемат сериозно независимостта на своя мандат и гласуват против дисциплината на парламентарната група, изостават още по-бързо. Те би трябвало да спрат непрекъснато увеличаващите се надбавки за парламентарни групи.
Субсидии на политически групи: Ето как се извършват зидарии и прикриване
Никой никога не е събирал цифрите за годишно финансиране на парламентарни групи и сумите за финансиране на партии ? може да се види в диаграмата отляво на линия ? сравнено.
Цифрите на Бундестага и парламентите на щата трябваше да бъдат поискани от 17 отделни парламента. Тук има тухлена зидария, когато става въпрос за дразнещата тема за финансите на парламентарните групи.
Берлинската камара на представителите, например, изпрати куп хартии с молба да търсите сами данните. По време на прегледа редакционният екип на JF установи, че документите са непълни. Други държавни парламенти като Тюрингия или Баден-Вюртемберг също предоставиха непълна информация, съчетана с бележката, че никой не е изготвял статистика за това през предходните години? извинение, че гражданинът никога не трябва да си позволява по отношение на данъчните си документи. Някои парламенти упорито се позоваха на уебсайта си, въпреки че информацията там не се вижда. Два парламента изобщо не отговориха, дори когато бяха попитани. Следователно диаграмата се основава отчасти на оценки.
Член на Бранденбургския ландтаг в Потсдам доказа, че има и друг начин. Той отговори бързо и напълно? последван от говорителя на пресата на държавния парламент в Кил.
Ханс Херберт фон Арним: Нарушението на конституцията? Забранени допълнителни диети? Ненаситни фракции. Duncker & Humblot, 2011, меки корици, 155 страници, 18 евро
Снимка: Reichtstag купол: Тук данъкоплатецът е изцеден като лимон