Падането на дела на заплатите - четирите най-важни причини - работи; Икономически блог
Делът на заплатите в общия икономически доход първоначално леко е спаднал от своя връх през 1978 г., след това е спаднал рязко от средата на 90-те години, преди да се повиши отново от началото на финансовата криза. В допълнение към икономическото развитие решаващите фактори бяха безработицата, интернационализацията и глобализацията, както и финансовата криза. Какви изводи могат да се направят за политиката на разпространение?
Тенденция в спада на дела на заплатите с изненадващ обрат
Делът на заплатите представлява делът на заплатите в макроикономическия доход. През 1978 г. той достига своя исторически връх от 77,2% от нетния вътрешен продукт по факторни разходи (т.е. БВП минус амортизация и данъци върху продуктите, плюс субсидии за продукти). През следващите четири десетилетия той падна с 9 процентни пункта и все още беше 68,4% през 2017 г. И обратно, делът на печалбата и доходите от собственост се е увеличил.
Но през тези четири десетилетия имаше няколко различни фази с доста различни детерминанти на развитието на дела на заплатите. Той леко падна от края на 70-те до средата на 90-те; това беше последвано от спад до началото на финансовата криза; тя се увеличи значително след финансовата криза. Оказаха се четирите най-важни определящи фактора за развитието на дела на заплатите: бизнес цикълът, нивото и промяната в безработицата, интернационализацията и финансизацията и финансовата криза.
Контрацикличен ход на дела на заплатите
1978 г., с най-висок дял на заплатите до момента, беше година на рецесия („криза на текущата сметка“): реалният БВП спадна с 0,4%, докато федералното правителство успя да поддържа безработицата при пълна заетост (2,1% от работната сила). Тази година стана очевидно значението на два общо взето много важни определящи фактора на заплатата.
На първо място, делът на заплатите е подложен на циклични колебания: При рецесията производителността и печалбите се сриват, докато доходите от заплати, определени от колективните трудови договори, реагират само със закъснение. Ето защо делът на заплатите се увеличава. Това е също толкова очевидно през 1978 и 1981 г., както през 1992/93 г. и е особено изразено в дълбоката рецесия от 2008/09. В подем обаче печалбите нарастват силно, докато покачването на заплатите изостава и делът на заплатите пада.
Нарастването на безработицата намалява дела на заплатите
Нарастването на безработицата пряко намалява дела на заплатите в нетния вътрешен продукт, тъй като безработните вече не получават доходи от труд, а социални трансфери. Освен това има два дори по-важни косвени ефекта: Безработицата обикновено намалява силата на синдикатите в колективното договаряне, което предотвратява пълното използване на маржа на производителността и прави пазарите на труда по-несигурни поради неволна заетост на непълно работно време, прекъсване на работата и т.н. а. които забавят развитието на заплатите (Gerhartinger et al 2018). Нарастването на безработицата оформя развитието на дела на заплатите през 80-те и 90-те години: Равнището на безработица нараства от нивото на пълната заетост от 2,4% от заетите (1981) до 5,6% (1987) или от 5% (1989) ) до 7,2% (1998). През този период увеличението на равнището на безработица с един процентен пункт предизвика спад в съотношението на заплатите с добър процент (Marterbauer, Walterskirchen 2003).
Спад в дела на заплатите поради интернационализация и финансизация
От средата на 90-те години до финансовата криза от 2007 г. две събития формират хода на дела на заплатите: отказ от предимно ориентирана към заетостта национална икономическа политика в полза на присъединяването към конкурентния ЕС и огромен бум на богатството в хода на либерализацията на финансовите пазари, което доведе до прекомерно увеличение на доходите Собствеността върху имота допринесе. Делът на заплатите е спаднал от 73% на 63% от нетния вътрешен продукт само за 13 години).
Възход във финансовата криза
Австрия споделя това значително увеличение и последващата стабилност на дела на заплатите във финансовата криза с Германия, Франция, Италия и страните от Северна Европа. В някои страни, които бяха още по-силно засегнати от финансовата криза и институционално по-нестабилни страни като Испания, делът на заплатите значително намаля, наред с други неща поради драстичното нарастване на безработицата и разпадането на структурите за договаряне на заплатите и социалната държава.
Заплатата споделя разумна мярка?
Делът на заплатите измерва дела на дохода на заетите лица в нетния вътрешен продукт. Той не отразява точно небрежното разделение между спечелените доходи и капиталовите доходи. В крайна сметка самостоятелно заетите хора също работят и получават както труд, така и доходи от капитал, но двата компонента на дохода емпирично трудни за разделяне.
Важно е също така, че много от преди наетите дейности са превърнати в самостоятелно заети, тъй като пазарите на труда стават по-гъвкави. Това се отразява на фалшива самостоятелна заетост и включва много фирми от едно лице. Това означава, че делът на заплатите е подценен. Това обаче са предимно много ниски доходи, което означава, че това подценяване е незначително (Altzinger, Humer, Moser, Sozialbericht 2015-6). Обратно, доходите възникват на върха на доходите от заплати, които от икономическа гледна точка по-скоро биха били оценени като капиталов доход. Това играе видна роля в Съединените щати и други англосаксонски страни, където делът на доходите от изпълнителни директори и други лица с най-високи заплати нараства драстично от 80-те години на миналия век. В Австрия най-високият процент на работниците на заплати е получил 6.8% от всички приходи от заплати през 2017 г.
Често възражението срещу дела на заплатите е, че в богатите общества заетите хора също получават капиталов доход и само разглеждането на спечелените доходи не оценява в достатъчна степен икономическата ситуация. Това обикновено е въпрос за анализ на разпределението на личните доходи. Но емпирични проучвания, базирани на Проучването на финансите и потреблението на домакинствата, стигат до заключението, че капиталовият доход е изключително концентриран в най-високия процент домакинства: капиталовият доход съставлява средно 3,2% от доходите на домакинствата за 95% от домакинствата, докато това е 3,2% от доходите на домакинствата за най-големия процент От друга страна, споделяйте 32,5% (Humer, Moser, Schnetzer, Ertl, Kilic, Wirtschaft und Gesellschaft 2013).
При изчисляване на дела на заплатите могат да се вземат предвид изместванията между броя на заетите и самостоятелно заетите лица. В този случай е показан коригиран дял на заплатите (Chaloupek, Russinger, Zuckerstätter, WuG 2008). Това беше особено важно през 60-те и 70-те години, когато заетостта се измести значително от селското стопанство към промишлеността и, главно поради тази причина, нерегулираният дял на заплатите рязко нарасна. Това няма голямо значение от края на 70-те години; наскоро се наблюдава промяна в другата посока поради псевдо самонаемане и други явления.
Ставката на нетната заплата отчита промените в данъчната тежест в ущърб на заетите и в полза на самонаетите. В резултат на това делът на нетната заплата падна по-рязко от дела на брутната заплата (Glocker, Horvath, Mayrhuber, Social Report 2011-12).
Делът на заплатата може да бъде представен по отношение на нетния вътрешен продукт или по отношение на нетния национален доход. Разликата в нивото на дела на заплатите е в десетия диапазон (2017: 68,4% при 68,6%), тя се състои в отчитането на спечелените доходи, които отиват „в чужбина“ или идват от чужбина. Делът на заплатите, използван тук, измерен като нетен вътрешен продукт във факторни разходи, представлява всички доходи от труд, постигнати в Австрия по отношение на общия икономически доход.
Желателно ниво на дела на заплатите?
Няма икономически „правилно“ ниво на дела на заплатите, но има добри причини за икономическа политика и политика на разпределение, за да се говори за увеличаване на дела на заплатите. Както при всички проблеми с разпределението, въпросът дали равнището на дела на заплатите е подходящо е политически противоречив. Като част от консенсусното ориентиране на австрийското социално партньорство беше договорена стабилна квота на заплатите като основен елемент от колективната политика на заплатите. Така наречената „формула на Беня“, която е насока за заплатите, също се позовава на това. Ако номиналните заплати се повишат до степен на инфлация плюс (средносрочен) растеж на макроикономическата производителност, тогава съотношението на доходите от труд към капиталовите доходи не се променя по време на бизнес цикъла. Това означава, че повишаването на заплатите отчита разходите на компанията и по този начин изнася търсенето в същата степен, както доходите на служителите и по този начин потребителското търсене.
Делът на заплатите значително намаля през последните четири десетилетия, което измести разпределението на доходите в ущърб на заетите. Това отклонение от „формулата на Бения“ е до голяма степен резултат от нарастващата безработица (която влияе върху преговорната сила в колективните трудови договори) и нарастването на доходите от собственост (които не се договарят съгласно колективните трудови договори). През последните 20 години износът също показа особено силен растеж, докато потребителското търсене нарасна умерено, което се отразява и в структурен излишък по текущата сметка. Следователно, поради макроикономически причини и за да се подобри разпределението на доходите, може да се търси увеличаване на дела на заплатите в средносрочен план.
Имайки предвид причините за спада, има четири мерки за увеличаване на дела на заплатите:
- Установяване на пълна заетост и силна социална държава като основни цели на икономическата политика: Лекият общ недостиг на работна ръка и социалното осигуряване променят баланса на силите в полза на работещото население и засилят техните изисквания към вътрешния продукт.
- Политика за колективно договаряне на заплатите: Позволява базирана на солидарност политика на заплащане в различните отрасли и служи като инструмент за макроикономически контрол за постигане на социални цели.
- Активно икономическо и социално-политическо оформяне на глобализацията: Международната търговия, основана на силна защита на трудовите и социални стандарти, справедлив обмен между индустриализираните и развиващите се страни, както и справедливо разпределение на печалбите от глобализацията могат да допринесат за глобалния просперитет.
- Ограничаване на финансовите пазари и потискане на претенциите за финансови доходи: По-висок дял от доходите от труд във вътрешния продукт може да се постигне предимно чрез намаляване на дела на финансовия доход. Това налага строго регулиране и данъчно облагане на финансовия сектор.
В допълнение към целта на икономическата политика за увеличаване на дела на заплатите отново в средносрочен план, трябва да се обмисли повече колективните форми на капиталово участие. Те биха позволили на работещото население да има дял от капиталовия фонд и капиталовия доход.