Отток на капитал - като една от значителните заплахи за икономическата сигурност, Основни понятия -
Икономическият спад в Украйна вече е приключил, но масираният "отлив на капитал" от Украйна продължава. Последиците от това явление са значителни: загуба на производствен капацитет, данъчна основа и контрол върху средствата - всичко това поставя тежко бреме върху обществото като цяло и затруднява прилагането на мерките на публичната политика.
„Изтичането на капитал“ в чужбина е една от значителните заплахи за икономическата сигурност на страната.
Мащабът на това явление е почти невъзможно да се определи, но те възлизат на много стотици милиарди щатски долари.
Има следните причини за „изтичане на капитал“:
• икономическа и политическа нестабилност в страната;
• високо ниво на инфлация, което причинява обезценяване на капитала и усложнява неговото инвестиране в страната;
• високо ниво на данъчно облагане и прилагане от данъчната система на предимно фискални функции;
• „пране“ в чужбина на незаконно придобити доходи;
• слаба държавна подкрепа за частния бизнес;
• многобройни валутни и външнотърговски ограничения и др. "Оттокът на капитал" се извършва по правило в парична форма
и се извършва по два основни начина:
• чрез легално движение на средства от една държава в друга;
• незаконно, тоест в нарушение на националното валутно и външнотърговско законодателство.
"Изтичането на капитал" обикновено идва от развиващите се страни, където има висока икономическа и политическа нестабилност, както и възможността за незаконно натрупване на капитал. Освен това „изтичането на капитал“ е насочено към страни, в които има преференциално данъчно облагане.
Като пример, в Украйна през 1993-2001 г. се проведе мащабен и ускорен "изтичане на капитал" в чужбина с цел запазване на капитала.
"Оттокът на капитал" от нашата страна се характеризира със следните причини:
• глобалният характер на ускорената трансформация на икономическата и политическата система;
• ниско ниво на доверие на инвеститорите в националната валута;
• липса на благоприятен инвестиционен климат в Украйна, механизъм за защита на правата на собственост;
• бавно съзряване на предприемачеството - основният фактор за формиране на пазарни отношения;
• „доларизация“ на икономиката, определя мотивацията на поведението и приоритетите в спестовната система на населението;
• недостатъчно ниво на законодателно регулиране на операциите за износ на капитал, както и ниска ефективност на валутния и износния контрол;
• несъвършена система за защита на държавната граница на Украйна, която усложнява ефективния митнически контрол.
Разграничават се следните канали и методи за „изтичане на капитал“ от Украйна:
• движение на средства в чужбина чрез изкривяване на действителната стойност на стоки и услуги в резултат на външнотърговски сделки;
• недостиг на внесени стоки по предварително издадени фактури или частична доставка; доставки на цени, различни от тези в подадените фактури;
• така наречената тол такса, чиято същност е, че суровините се внасят в страната, преработват се на местно ниво, а готовият продукт се изнася без заплащане на данъци и мита;
• валутни сетълменти в обменния режим (бартерни, клирингови, гранични, паралелни и офсетни транзакции);
• контрабанден износ - незаконен износ на валута, ценности, антики, оръжия, военно оборудване, боеприпаси, цветни и черни метали, нефт, петролни продукти, газ, въглища, валцувани метали, кожа, наркотици и други подобни;
• взаимни сетълменти без подписване на официални договори между резиденти и нерезиденти, когато сетълментите за стоки, услуги и права на собственост не са придружени от движението на средства през границата;
"Изтичането на капитал" причинява редица негативни последици, сред които са следните:
• намалява мащаба на данъчните приходи към държавния бюджет, тъй като с легалния износ на капитал и неговата регистрация, бюджетът получава плащания;