Откритото море е правен вакуум с огромни екологични предизвикателства
Докато IPCC се подготвя да публикува своя доклад за океаните в края на септември, въпросът за райони извън националната юрисдикция, с други думи открито море, е в основата на проблемите на околната среда.
Как защитавате океана, когато по-голямата част от него принадлежи на всички и на никого? Въпросът се задава на държавите в продължение на повече от тридесет години и създаването на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право през 1982 г. Преди това морското дъно е било толкова малко известно, че малцина са си представяли, че може да приюти биологичното разнообразие. Днес учени и неправителствени организации настояват правителствата да защитят моретата и океаните. Следващият доклад на IPCC, международната група експерти по изменението на климата, ще бъде публикуван в края на септември и ще се фокусира върху океана.
През 1965 г. Жан Дорст публикува своята предсказателна книга „Avant que nature meure“. Въпреки това подчертава Бруно Дейвид, президент на Националния природонаучен музей, „Жан Дорст казва в главата си за океаните, че няма проблем. Петдесет години по-късно осъзнаваме, че има огромни проблеми ”. Жулиен Рошет, директор на програмата за Океаните в Института за устойчиво развитие и международни отношения (IDDRI), добавя, че открито море отдавна е било „пренебрегвано“ поради липса на технологии за неговото изследване: „мислехме, че е от огромна пустиня. Съществува обаче много богато биоразнообразие ".
В ход са преговорите
Никой няма контрол над зони извън националната юрисдикция (ZAJN), с други думи открито море. Там навигацията и риболовът са безплатни. При липса на международен орган, всяка държава зависи от полицията в открито море, но само със собствени знамена. Има и дъното на открито море. През 1994 г. е създаден Международният орган по морското дъно, все още под егидата на Конвенцията на ООН по морско право. Този орган обявява дъното на морето за „общо наследство на човечеството“ и следователно невъзможността да се присвои неговото богатство. Но при липса на обвързващи международни разпоредби контрол не съществува. С други думи, извън изключителните икономически зони (ИИЗ) на държавите, т.е.на около 370 километра (200 морски мили) от техните брегове, съществува правен вакуум.
Именно това е заложено в преговорите, които продължават вече шестнадесет години: през 2004 г. Общото събрание на ООН създаде неформална дискусионна група за обсъждане на бъдещето на открито море. 2020. Третата сесия на дискусиите приключи в края на август. Те се отнасят до разработването на споразумение, специално посветено на ABNJ, което обхваща два аспекта: от една страна, водния стълб отвъд ИИЗ, и от друга страна, международното морско дъно, т.е. почвата и недрата на океана след континенталния рафтовете. Това е около половината от планетата. Дискусиите около това споразумение се фокусират по-специално върху четири точки:
- Морски генетични ресурси: тяхното използване и споделяне на техните предимства
- Проучвания върху въздействието върху околната среда
- Изграждане на капацитет и трансфер на технологии
- Защитени морски зони
Тази последна точка вече е приложена от някои държави в рамките на изключителните икономически зони. Както обяснява Жулиен Роше от IDDRI, "днес всяка държава може да създаде морски защитени зони във водите си, но в открито море няма съществуващ механизъм".
Защитена морска зона е зона, която има засилен защитен режим, превъзхождащ околната среда, която ограничава човешките дейности: транспорт, риболов, научни изследвания. Днес съществуват много инструменти за защита на океаните. Проблемът е не толкова в създаването на нови инструменти, колкото в прилагането на това, което вече съществува.