Отговорността на нотариуса спрямо данъка - Actu-Juridique
В замяна на своя престиж и привилегии нотариусът носи значителна професионална отговорност. Последното, обаче, изглежда замърсено от сложността на данъчното законодателство, което има тенденция да се разпространява неумолимо, докато не отведе човека на автентичния документ в порок. Понякога събирач и доносник в служба на държавата, понякога длъжник на неизменни данъчни съвети на своя клиент, последният сега се изправя срещу ограниченията на отговорността, която той може да поеме. Следователно е необходимо да се преразгледат поетите от него задължения.
От всички области на правото, в които нотариусът инвестира, несъмнено данъчното законодателство най-ярко изостря проявите на отговорността, която той одобрява. Всъщност сложността на въпросите, свързани с данъчното облагане, и многообразието на повдигнатите от тях въпроси се разпространяват чрез капилярност в отговорностите, понякога публични, понякога граждански, натоварени с нотариуса.
На първо място човекът с автентичния инструмент олицетворява публичната служба за доказване. Делегат на държавната власт обаче се утвърждава от няколко години като канал за облекчаване на задръстванията в услугите, предоставяни от последните. Неотдавнашното предоставяне на развод по взаимно съгласие 1 с оглед намаляване на съдебната дейност свидетелства за тази реалност. Това явление е още по-сигурно в данъчните въпроси, като нотариусът постепенно се превръща в невидимото рамо на Министерството на действието и публичните сметки. При проучване обаче се оказва, че това мобилизиране на нотариалната професия от данъчната администрация не е придружено нито от средствата за изпълнение на нейните отговорности, нито от признаването на работата, която извършва (I).
Второ, нотариусът действа като съветник на семействата и бизнеса. Подобно на пътека, той ги води през френския правен и фискален лабиринт до най-добрия резултат. В ръцете на техническа и човешка среда, която се променя, колкото и да е сложна, тя обаче не е имунизирана срещу себе си. Въпреки това, най-малкото нарушение на строгия му дълг на съвет го излага на ангажирането на неговата гражданска отговорност от неговия клиент. За съжаление вероятността от този неуспех се увеличава, когато съветите са от фискален характер (II).
Възползвайки се от позицията на нотариуса по отношение на определени сделки, законодателят възлага на последния значителни отговорности както по отношение на събирането на данъци (A), така и при предоставянето на информация, полезна за неговия контрол (B).
А - Събиране на данъка от нотариуса
Делегат за част от събирането на данъци, нотариусът въпреки това не се счита за съизмерим с услугата, която предоставя на държавата (1). Тази дискредитация е съчетана и със слабост на средствата, предоставени му за изпълнение на тази роля (2).
1 - Липсата на признание за колекционерската работа
Що се отнася до събирането, нотариусът участва в поне три данъчни категории, но с различни прерогативи. На първо място, тя упражнява тази мисия по събиране по отношение на правата на правата. Всъщност основната мисия на нотариуса е да удостоверява определени транзакции, по-специално като ги регистрира. Последното става чрез вписване на акта в регистър, воден от администрацията, за да му се даде определена дата. Навреме това посредничество даде възможност на държавата да делегира на нотариуса събирането на данъчните права, свързани с акта, в който той играе важна роля. Тяхното плащане, осигурено чрез разпоредба, взета нагоре от клиента, представлява предпоставка за регистрация, чието неизпълнение води до отхвърляне на акта. Одобрена по-специално след кралски указ от март 1693 г. 2, тази мисионна колекция следователно е продължена до съвремието поради връзката си с функцията за удостоверяване на нотариуса 3 .
И накрая, едновременно с гражданското уреждане на наследствата, нотариусът често придружава наследниците при установяване на декларацията за наследство (ДС). В тази област обаче той няма законови правомощия. Учредяването, подаването на ДС, както и изплащането на права, се дължат по отношение на текстовете само на наследниците 8. Следователно тяхното заместване от нотариуса се основава само на мандат, много често мълчалив. За разлика от това, макар да се ползва от юридически монопол върху събирането на данъци по отношение на акт и PVI, тук той има фактически монопол само. Следователно той е изложен на риск да бъде отстранен от работата си. След като получи DS, надлежно попълнен от нотариуса, наследникът може ефективно да поеме депозита и плащането на мита, като по този начин лиши нотариуса от средствата да претендира разходите си. И обратно, когато безплатният трансфер се извършва inter vivos пред нотариус, последният отговаря за задълженията за докладване и плащането на мита 9. Следователно текстовото признаване на монопол, което вече е фактическо по въпросите на DS, би придало единство и сигурност на намесата на нотариуса за безплатни предавания.
2 - Недостатъчно инструменти за събиране
Подобно на съображението, отдадено на работата по събиране на нотариуса, трудностите и по този начин средствата, предоставени му за изпълнение на мисията му, показват големи различия. Правата на документа не пораждат, например, малка трудност, таксата, състояща се от прилагането на ставка върху цената, посочена в документа 13. Обратно, създаването на PVI и DS от нотариуса среща няколко практически трудности.
При недвижимите имоти PVI се установява въз основа на продажната цена, която се увеличава с извършената работа, която не е била приспадната от дохода от собствеността, ако имотът е бил нает под наем 19. В много случаи обаче нотариусът трябва да бъде доволен от декларацията, потенциално погрешна или недобросъвестна, на продавача, за да определи обема на работата, която трябва да бъде включена.
За да се отстранят тези трудности, обаче, би могло да се обмисли предоставянето на право на комуникация на нотариуса, като това, което е на разположение на данъчната администрация 20. Упражнено върху последното, това ще позволи на нотариуса, който отговаря за наследяването или продажбата на недвижими имоти, да получи всички декларации и известия за данъчно облагане на починалия и продавача. По отношение на PVI, нейната декларация за IR ще улесни идентифицирането на произведения, които са приспаднати от доходи от собственост. По отношение на наследството декларациите за данъци върху имуществото биха дали възможност да се идентифицират сградите, попадащи под наследството. Обаче би възникнала трудност. Тъй като данъкът върху имуществото е местен данък, нотариусът ще бъде принуден да се консултира с всички общности, освен ако няма централно досие за връзка с териториалните администрации, отговарящи за събирането на този данък.