Основни икономически понятия за счетоводното счетоводство
Счетоводството в публичните финанси има по-дълга история от търговското счетоводство. И така, дори през Средновековието е имало държавни иманяри, които са следели състоянието на държавната хазна.
Специфичността на бюджетната система и сектора на държавното управление се основава на отчитане на изпълнението на бюджета. Последното се свеждаше до отчитане на финансите и се основаваше на същите принципи, по които се съставя бюджетът, т.е. основната му задача беше всъщност да оцени степента на изпълнение на бюджета.
В същото време търговското счетоводство вече към XX век. беше съсредоточена върху оценка на резултатите на предприятие (организация) с едновременна прогнозна информация за развитието на търговията.
За разлика от търговското счетоводство, счетоводното отчитане на публичните финанси се ограничаваше до регистриране на парични потоци, т.е. парични постъпления и парични потоци, до регистриране на бюджета при касиери, т.е.
Друга причина за необходимостта от преразглеждане на основните разпоредби на счетоводството на публичните финанси са ограничените ресурси.
Наред с горепосочените причини беше необходимо да се създадат финансови отчети на държавите, за да се анализира и сравни състоянието на техните финанси.
Всичко това послужи като предпоставка за ревизия на възгледите в областта на публичните финанси и тяхното счетоводство.
По време на работата имаше промени във всички принципи на счетоводство и отчетност в три посоки.
Първото направление е преразглеждането на предметите на счетоводството и отчитането. Невъзможно е да се генерира достоверна информация за дейността на самия сектор на публичната администрация без познаване на субектите на финансово-икономическите дейности и тяхната принадлежност (подчиненост) към определено ниво на публична администрация.
Съществува основен принцип, който трябва да бъде еднакъв за всички държави, а именно принципът на стандартизация на общоприетите счетоводни и финансови отчетни документи. Разделението на счетоводни субекти и сектори на държавната администрация формира основата на счетоводството. Международни финансови организации (по-специално Международният валутен фонд - МВФ) се създават за проучване и решаване на тези проблеми.
Създава се Системата на националните сметки на ООН (ООН). През 1986 г. беше публикуван Наръчникът за държавна финансова статистика. Той за първи път разграничи секторите и точно отдели сектора на публичната администрация, т.е.включи целия натрупан преди това световен опит в тази област.
Втората посока е преразглеждането на счетоводните отчети и модели, свързани с разширяване на обхвата на счетоводните системи. Информацията, предоставена от счетоводството и отчитането на публичните финанси, не беше достатъчна за ефективно управление, тъй като нямаше информация за активи и пасиви и методът на начисляване не беше приложен като такъв. Заедно с това стана необходимо да се получи информация за процедурите за разрешаване на бюджетни разходи, т.е. за бюджетните кредити, лимитите на бюджетните задължения.
В тази връзка възникнаха задачите не само за изясняване, но и за разширяване на счетоводните обекти, което би позволило да се получи необходимата и пълна информация за управление на бюджетния процес, както и за оценка на ефективността на това управление.
На настоящия етап е наложително да се направи интегрирана счетоводна система, която ви позволява да комбинирате всички активи и пасиви.
Третата област е стандартизацията на отчитането, свързана преди всичко със засилването на интеграцията на повечето държави в единна финансова общност.
Нека разгледаме накратко тези три области на промяна в принципите на счетоводството и отчитането.
Счетоводни субекти.Цялата икономика на една страна може да бъде разделена на пет сектора.
Първият е секторът на нефинансовите корпорации. Създаден с цел производство на стоки и предоставяне на нефинансови услуги, тоест услуги, които не са свързани с разпределението на средства (не банкови услуги).
Вторият е секторът на финансовите корпорации; на пазара те предоставят финансови услуги. (Финансовите корпорации включват кредитни институции, частни пенсионни фондове или конвенционални инвестиционни фондове.)
Третият е секторът на публичната администрация. Той обединява всички структури, участващи в изпълнението на държавни функции като основна дейност (секторът на публичната администрация не се занимава с производството на пазарни услуги).
Четвъртият е секторът на организации с нестопанска цел, който предоставя услуги и включва политически партии, религиозни сдружения и други обществени организации.
Пето - секторът на т. Нар. Домакинства, който обединява цялото население на страната.
От своя страна всеки от петте сектора е обединение на институционални единици. Институционална единица Е структура, която независимо притежава активите си, приема задължения от свое име, участва в икономически дейности, както и извършва транзакции с други сектори на икономиката.