ОСНОВА И ПРОЦЕДУРА ЗА НАРЕДБА И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ИЗПОЛЗВАНЕТО НА ВОДА
Основанията за възникването на правото на ползване на вода са юридически факти. В съответствие с водното законодателство те включват:
- лицензии за водоползване;
- споразумения за използване на водни тела;
- решения на правителството на Руската федерация или изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация относно предоставянето на воден обект за специално използване (член 91 от RF VC).
Съгласно законодателството за водите водните обекти се предоставят за ползване въз основа на специални разрешителни от компетентните държавни органи - разрешителни за водоползване. Всички видове специално използване на водата се извършват само с лиценз.
Лицензът за водоползване е акт на държавния орган за управление на използването и опазването на водния фонд, който съдържа (в зависимост от методите и целите на използване на водните обекти): информация за водно тяло, за водоползвател, водопотребители, инструкции за методите и целите на използване на водно тяло, посочване на пространствени граници (координати) на водно тяло или неговата част, места на приемане на вода (изпускане), информация за границите на потребление на вода, срокове на валидност на лиценза, изисквания за рационално използване, защита на водни тела и околната среда и др. (членове 48, 49 от RF VC).
Прехвърлянето на правото за използване на воден обект от едно лице на друго в случаите, предвидени от RF VK, се извършва въз основа на административна лицензия.
Лицензирането на водоползването, т.е. изпълнението, издаването и регистрацията на лицензи, се извършва от Министерството на природните ресурси на Руската федерация и неговите териториални органи.
Процедурата за издаване и регистрация на лицензии е установена от Правилника за предоставяне на държавни водни обекти за ползване, установяване и преразглеждане на граници на водоползване, издаване на лицензия за водоползване и административна лицензия. Лицензът за водоползване и административният лиценз влизат в сила едва след регистрацията му (клауза 42 от Правилника).
Получаването на лиценз за водоползване не се изисква при извършване на:
- използване на водни тела за плаване на малки лодки;
- еднократни кацания (излитания) на самолети;
- използване на вода за противопожарни нужди;
- приемане на вода от единични кладенци и кладенци с помощта на битови помпи, оборудвани от собственици на земя, като се използва първият водоносен хоризонт от повърхността, ако не се използва за централизирано водоснабдяване;
- използване на изолирани водни тела (клауза 5 от правилата).
В същото време новият Воден кодекс на Руската федерация предвижда задължително сключване на споразумения за използване на водни обекти.
Договор за използване на воден обект е споразумение между изпълнителен орган на съставна единица на Руската федерация и водоползвател относно процедурата за използване и защита на воден обект или част от него.
Договор за използване на воден обект трябва да бъде сключен въз основа на и в съответствие с лиценз. В случай на противоречие на споразумението с условията на лицензията за водоползване, посоченото споразумение се обезсилва. След издаване на лиценз за водоползване на гражданин или юридическо лице сключването на споразумение за ползване на воден обект е задължително.
Споразумения за използване на водни обекти могат да се сключват в следните форми:
- краткосрочно споразумение за използване на воден обект;