Огромен успех на европейската дипломация в световен мащаб
Photo Guliver/Getty Images
От 1 август износът на ЕС за Виетнам ще бъде облаган с по-ниски мита съгласно търговското споразумение между ЕС и Виетнам, което в крайна сметка ще премахне митата върху 99% от стоките, търгувани между двете страни. Като се има предвид, че международната геополитическа сцена е в постоянни сътресения, влизането в сила на това споразумение е важно утвърждаване на Европейския съюз като глобален играч.
Доскоро на САЩ се гледаше като на модел за развитие на демократичните държави, водещ свободния свят и действащ като международен арбитър. Тази позиция обаче беше разбита както от външни събития (криза COVID-19), така и особено от вътрешни решения, които отслабиха репутацията на САЩ и глобалното влияние. Лошо управление на неотдавнашните протести, несигурен подход в Близкия изток от изтеглянето на войски от Сирия и изоставянето на кюрдските съюзници, най-малко спорна политика по отношение на Иран, непоследователна намеса в диалога със Северна Корея, несигурна търговска война с Китай и оттегляне от Парижкото споразумение бяха постоянни удари по американския престиж. Между другото, как Доналд Тръмп управляваше международната политика, САЩ постепенно се оттеглиха от геополитическата сцена, оставяйки след себе си празнина в ръководството на „свободния свят“. Под мотото „Америка на първо място“ Тръмп поведе САЩ по пътя на изолационизма, следвайки стъпките на доктрината Монро, вместо да развива способността на тази суперсила да влияе на международни събития.
Европейският съюз бе безпомощно свидетел на затварянето на САЩ в кула от слонова кост; от традиционен съюзник, със силни връзки, възникнали в следвоенния период, САЩ се превърнаха в неясен партньор. От данъците на Доналд Тръмп върху европейския внос на вино, сирене и уиски до изтеглянето на американските войски от Европа, американската политика постепенно загърби стария континент.
В този контекст Европейският съюз използва подходящ момент да се утвърди като международна сила. Макрон беше започнал да заявява публично необходимостта Европейският съюз да се издържа, дори ако вече не можехме да разчитаме на американския съюзник. Не знаем дали позицията му е повлияна от инцидента с пърхота на срещата на Тръмп-Макрон; ясно е обаче, че започването на укрепване на позициите на ЕС в глобалната политика се превърна в приоритет за европейските лидери.
Споразумението между ЕС и Виетнам е в този списък. Чрез това споразумение Европейският съюз и Виетнам ще увеличат търговията си, като премахнат митата, като икономически и дипломатично приближат азиатската държава до Европа. Към днешна дата 65% от данъците, приложими за износа на ЕС за Виетнам, се елиминират, а останалите се премахват за период от 10 години. И обратно, митата върху вноса от Виетнам в ЕС ще бъдат премахнати в рамките на 7 години, като тази разлика във времето, предвидено за премахване на митата, се оправдава от икономическите нужди на Виетнам, развиваща се страна. Друг изключително важен момент се отнася до обществените поръчки: съгласно споразумението европейските компании ще могат да участват на виетнамския пазар в публични търгове наравно с местните компании, което е предимство, от което никоя друга държава или организация не се възползва.
По време на преговорите възникна етичен въпрос: как Европейският съюз може да бъде готов да ратифицира подобно споразумение със държава с авторитарни тенденции? ЕС няма капацитет за военно или дипломатическо сплашване, така че най-удобният лост за осигуряване на зачитане на правата на човека и върховенството на закона е икономическото убеждаване. Чрез това споразумение Европейският съюз убеди Виетнам да спазва редица споразумения в социалната, икономическата, политическата и екологичната сфери, като се ангажира да защитава правата на човека и да насърчава участието на гражданското общество в процеса на мониторинг по отношение на изпълнението на споразумението и ефективно прилагане на международни екологични споразумения (включително Парижкото споразумение, от което САЩ се оттеглиха). Виетнам няма да има друг избор, освен да приеме зачитането на гражданските права и свободи - ако тези разпоредби не бъдат спазени, споразумението предвижда поредица от санкции, които могат да завършат със сключването на икономическо сътрудничество между двете страни. С други думи, тя или спазва стандартите за социална защита и опазване на околната среда, или се отказва от своето привилегировано икономическо положение спрямо ЕС.
По този начин може да се види огромният успех на европейската дипломация в световен мащаб: чрез силното си участие в развитието на икономиката на Виетнам ЕС си осигурява силен партньор в Югоизточна Азия, динамичен регион с потенциал на континента. В свят, който може да разчита все по-малко на американска намеса и арбитраж, другите сили трябва да заемат мястото, оставено на свобода от САЩ - и Европейският съюз бавно, но сигурно затвърждава стабилната си позиция на международно ниво.