Оценка на режима на данъчно облагане на петрола за Сенегал за 2019 г. (Фокус) Financial Afrik
Каква степен на фискален потенциал е Сенегал с новия си нефтен кодекс за 2019 г.? Дали планираният двоен данък върху производството на петрол носи значителна печалба или, напротив, илюзия ли е? ?
Сенегал е в перспектива да бъде част от новия африкански Ел Дорадос в нефт и природен газ с петролната манна, открита през 2014 г. в дълбоките води край бреговете на Атлантическия океан. Според националната петролна компания PETROSEN страната има запаси от 1,750 милиарда м3 газови ресурси и обем от 2,030 милиона барела петрол. Петролните компании планират да инвестират около 2200 милиона долара в полетата SNE и Great Turtle/Ahmeyim (GTA).
Нов кодекс за петрола, приет през 2019 г.
В желанието си да облекчи „проклятието на природните ресурси“, като същевременно запази икономическите интереси на страната и на бъдещите поколения, Сенегал преразгледа своето петролно законодателство през 2019 г. Новият кодекс за петрола от 2019 г. установи нови методи за възстановяване на роялти върху производството, повърхностните роялти за повече простота и прозрачност и промяна на подхода от страна на държавата в производството въз основа на съотношението на кумулативните приходи към кумулативните инвестиции в сравнение с петролния кодекс от 1998 г. D '' други нови данъци (такси за инструкции, митнически изход също са въведени мита върху продукцията, която ще се изнася).
Въпреки това, много несигурности остават в политическия дебат и в общественото мнение относно потенциала за получаване на доходи от добива. С други думи, максимизира ли правителството своя дял от приходите от петрол чрез законовите и фискалните разпоредби, използвани в сектора? Това е целта на тази статия, която е да направи оценка новият режим на данък върху петрола от 2019 г. в сравнение със стария режим от 1998г.
Количествената оценка на новия Кодекс се основава на актуализиран модел на паричен поток, приложен към фиктивно нефтено находище, за да се оцени натрупаната рента за държавата и тази на оператора.
Наемът на нефт, натрупващ се на държавата, се изчислява чрез Средна ефективна данъчна ставка (METR) и рентабилността на инвестицията с дохода, генериран от проекта от вътрешната норма на възвръщаемост (IRR), получена преди и след данъчно облагане. Към този модел, петролният код за 2019 г. ще бъде сравнен с този от 1998 г. според определени критерии като ефективност, неутралност, гъвкавост на Кодекса с международно сравнение на няколко страни производители на петрол в Африка и други критерии отвъд. Количествена оценка, прозрачност, клауза за стабилност и опазване на околната среда.
Ефективност
Новият петролен кодекс изглежда по-благоприятен за правителството на Сенегал от този от 1998 г. по отношение на събирането на приходи от петрол. В действителност, при цена от $ 75 за барел, METR според данъчния режим за 2019 г. показва процент от 93%, докато е 76% при Кодекса от 1998 г., т.е. печалба от 17 процентни пункта при новия Кодекс (фиг. 5) . Това може да се обясни по-специално с двойното данъчно облагане на производството с Кодекса от 2019 г. Всъщност с новия Кодекс държавата прилага роялти върху производството и дела на държавата в производството на притежателите на договора за споделяне. Делът на държавата в производството представлява 55% от TEMI с Кодекса от 2019 г. срещу 49% със стария Кодекс, а лицензионното възнаграждение за производството допринася за 20% от TEMI на Кодекса от 2019 г.
Съгласно член 35 от Кодекса от 1998 г. притежателят на договор за споделяне на продукцията не подлежи на производствените възнаграждения, както е предвидено в член 41, платими от притежателя на минно право. Въглеводороди. Независимо от това, има намаление на корпоративния данък (IS) или минималния фиксиран данък, който заема 27% от METR на Кодекса от 1998 г., докато той е само 16% от METR с новия Кодекс. Този спад на корпоративния данък е причинен от една страна от спада на корпоративния данък от 5 процентни пункта между Общия данъчен кодекс от 1992 г. и 2013 г., а от друга страна, прилагането на няколко приспадащи се приспадания от данъка. “IS през 2019 г., по-специално възнаграждението за производство. Осигурявайки постоянен приход на държавата, фискалните фискални инструменти като такси за инструкции, производствени бонуси и лицензионни възнаграждения участват в 1% от TEMI през 2019 г. В международно сравнение TEMI на Сенегал от новия кодекс надвишава с 6 процентни пункта средният TEMI за страни като Нигер, Габон, Конго и ДР-Конго (Фигура 6).