Общото събрание на ООН

Настоящата 73-та сесия
- Дневен ред
- Резолюции
- Всички документи
Търсене
- Легенда
- Пленарна система за номериране
- Вестник на ООН
Архив
- Резолюции
- Индекс на срещата
- Декларации, конвенции и други правни документи

Процедурен правилник на Общото събрание

XIII. Комитети

Институция, длъжностни лица, организация на работата

Провеждане на бизнес

Гласувайте

Институция, длъжностни лица, организация на работата

Общото събрание може да създава комитети, които счита за необходими за изпълнението на своите функции.

Основните комитети на Общото събрание са:

и) Всички главни комисии, не по-късно от три месеца преди началото на сесията, избират председатели. Изборът на останалите служители, предвидени в правило 103, се извършва не по-късно от края на първата седмица от сесията;
б) всеки Главен комитет, като взема предвид датата на закриване на сесията, определена от Общото събрание по препоръка на Генералния комитет, установява свой собствен приоритетен ред за обсъждане и провежда толкова заседания, колкото е необходимо, за да завърши разглеждането на елементи, присвоени към него. Той одобрява в началото на сесията работна програма, като посочва, доколкото е възможно, планирана дата за завършване на работата му, приблизителни дати за разглеждане на точките и броя на събранията, разпределени по всяка точка.

Представителство на членове на Организацията

Всеки член на Организацията може да бъде представляван от по едно лице във всеки от основните комитети и във всички други комитети, които могат да бъдат създадени и в които всички членове на Организацията имат право да бъдат представени. Той може също да назначи съветници, технически съветници, експерти или лица, които са на позиция, подобна на тези на тези комисии.

Всеки комитет може да създаде подкомитети, които избират свои служители.

Избор на офицери

Всеки главен комитет избира свой председател, трима заместник-председатели и докладчик. Всички останали комисии избират председател, един или повече заместник-председатели и докладчик. Тези длъжностни лица се избират въз основа на справедливо географско разпределение и опит и компетентност на кандидатите. Изборът им е с тайно гласуване, освен ако комисията не реши друго при избори, при които е номиниран само един кандидат. Всяка номинация е ограничена до един оратор, след което комисията незабавно ще продължи с изборите.

Председателите на главните комисии не гласуват

Председателите на главните комисии не гласуват, но вместо това могат да гласуват други членове на техните делегации.

Липса на чиновници

Ако председателят счете за необходимо да отсъства от заседание или част от заседание, той назначава един от заместник-председателите, който да го замести. Заместник-председателят, изпълняващ длъжността председател, има същите права и отговорности като председателя. Ако някой от длъжностните лица на комитета не може да изпълнява функциите си, тогава се избира друго лице за оставащия мандат.

Председателят отваря и закрива всяко заседание на комисията, ръководи дебата, прилага тези правила, предоставя думата, поставя въпроси на гласуване и обявява решения. Той се произнася по процедурни въпроси и в съответствие с тези правила има пълното ръководство на работата на комитета и поддържа реда на неговите заседания. По време на обсъждането на която и да е точка, председателят може да покани комисията да ограничи времето, предоставено на ораторите, да ограничи броя пъти, в които всеки представител може да говори, да затвори списъка с оратори или да приключи дебата. Той може също да предложи да спре или да отложи заседанието или да спре дебата по обсъжданата точка.

При изпълнение на задълженията си председателят се отчита пред комисията.

Провеждане на бизнес

Председателят може да обяви заседанието за открито и да разреши разискване, ако присъстват една четвърт от членовете на комисията. Присъствието на мнозинство от членовете е необходимо за вземане на всяко решение.

Никой от представителите не може да говори в комисии, без предварително да получи разрешението на председателя. Председателят дава думата на ораторите в реда, в който те са заявили желанието си да говорят. Председателят може да извика оратор, за да заповяда, ако неговите забележки не са свързани с дискутираната тема.

Председателят и докладчикът на комисия или подкомитет може да получи първия етаж, за да обясни заключенията, достигнати от тяхната комисия или подкомитет.

Генералният секретар или член на секретариата, посочен от него като негов представител, може по всяко време да направи устно или писмено изявление пред която и да е комисия или подкомитет по всеки разглеждан въпрос.

Поръчки

По време на обсъждането на всеки въпрос, всеки представител може да вземе думата по процедурен въпрос и повдигнатият от него въпрос се решава незабавно от председателя в съответствие с процедурния правилник. Представителят трябва да обжалва решението на председателя. Протестът трябва незабавно да бъде гласуван и решението на председателя остава в сила, освен ако не бъде отхвърлено с мнозинство от присъстващите и гласуващи членове. Представител, повдигащ процедурен въпрос, не може да говори по същество на обсъждания въпрос.

Комитетът може да ограничи времето за всеки лектор и колко пъти всеки представител може да говори по даден въпрос. Преди да бъде взето решение, двама представители могат да се изкажат в подкрепа на предложението за установяване на такива ограничения и двама против. Ако разискването е ограничено и представителят е надвишил определеното му време, председателят незабавно ще го извика.

Запис на говорители; правото на отговор

По време на дебат председателят може да обяви списъка с оратори и със съгласието на комисията да обяви списъка за приключен. Той обаче може да даде думата на всеки член на комисията, за да отговори, ако речта, произнесена след затварянето на списъка на ораторите, гарантира това.

Прекъсване в дебата

По време на обсъждането на всеки въпрос, всеки представител може да предложи отлагане на разискването по обсъжданата точка. В допълнение към лицето, направило такова предложение, двама представители могат да се изкажат в полза на предложението и двама против него, след което предложението се поставя незабавно на гласуване. Президентът може да ограничи разрешеното време за оратори, които говорят по това правило.

Всеки представител може по всяко време да приключи приключването на разискванията по обсъжданата точка, независимо дали някой друг представител е изразил желание да говори. Разрешение за изказване относно приключването на разискването се дава само на двама оратори, които се противопоставят на приключването на разискването, след което предложението се поставя незабавно на гласуване. Ако комисията одобри предложението, председателят ще обяви разискването за приключено. Президентът може да ограничи разрешеното време за оратори, които говорят по това правило.

Прекъснете или затворете срещата

По време на обсъждането на всеки въпрос, всеки представител може да направи предложение за прекъсване или закриване на срещата. Такива предложения не се обсъждат, но веднага се поставят на гласуване. Председателят може да ограничи времето, което трябва да бъде предоставено на оратор, който е направил предложение за прекъсване или отлагане на заседанието.

Процедура за разглеждане на процедурни предложения

Правило 113 установява следния ред на приоритет на предложенията пред всички други разглеждани предложения:

и) o почивка в срещата;
б) за закриване на срещата;
с) за прекъсване на дебата по обсъжданата точка;
д) o приключване на разискванията по обсъжданата точка.

Предложения и изменения

Предложенията и измененията обикновено се изпращат в писмен вид до генералния секретар, който ги разпространява сред делегациите. Като общо правило, нито едно предложение не се обсъжда или поставя на гласуване на заседанията на комисиите, освен ако то не е било съобщено на всички делегации поне ден преди заседанието. Председателят обаче може да разреши обсъждане или разглеждане на изменения или предложения по въпроси от процедурен характер, дори ако такива изменения и предложения не са били съобщени на делегациите или са им били съобщени само в деня на заседанието.

Решения за компетентност

В съответствие с правило 119, всяко предложение, изискващо решение относно компетентността на комисията да приеме всяко предложение, внесено в комисията, се гласува преди гласуването на последната.

Предложителят може да го оттегли по всяко време, преди да е започнало гласуването, при условие че предложението не е изменено. Така оттегленото предложение може да бъде въведено отново от всеки член на комисията.

Преразглеждане на предложенията

След като дадено предложение бъде прието или отхвърлено, то не може да бъде разгледано отново на същата сесия, освен чрез подходящо решение на комисията, прието с мнозинство от две трети от присъстващите и гласуващи членове. Разрешение да говорят по предложение за повторно разглеждане се дава само на двама оратори, които се противопоставят на предложението, след което то незабавно се поставя на гласуване.

Гласувайте

Всеки член има един глас.

Решенията на комисиите се вземат с мнозинство от присъстващите и гласуващи членове на комисията.

Значение на израза "присъстващи и гласуващи членове"

В този процедурен правилник изразът „присъстващи и гласуващи членове“ се отнася до членове на комисията, които гласуват положително или отрицателно. Членовете на комисията, които се въздържат от гласуване, се считат за негласуващи.

и) Гласуването в комисията обикновено става чрез вдигане на ръце или изправяне; всеки представител обаче може да поиска поименно гласуване. Поименното гласуване се извършва по английски азбучен ред на имената на членовете на Организацията, като се започне от члена на Организацията, избран чрез жребий от председателя. При поименно гласуване всеки член на комисията се призовава и неговият представител отговаря с „да“ или „не“ или „въздържа се“. Резултатите от гласуването се записват в доклада на заседанието в английския азбучен ред на имената на членовете на комисията.
б) Ако комисията гласува с механично оборудване, вдигането на ръце или изправянето се заменя с незаписано гласуване, а поименното гласуване се заменя с записано гласуване. Всеки представител може да поиска резултатите от гласуването да бъдат записани в протокола от събранието. Ако се гласува, което се записва в доклада от заседанието, комисията, освен ако не е поискано друго от един от представителите, не прибягва до процедурата за извикване на членове по име; въпреки това резултатите от гласуването се записват в доклада от събранието по същия начин, както при поименно гласуване.

Процедура за гласуване

Отделно гласуване на предложения и изменения

Всеки представител може да предложи отделно гласуване на отделни части от предложението или изменението. Ако има възражение срещу изискването за отделно гласуване, изискването се поставя на гласуване. Разрешението да се изказват по изискването за отделно гласуване се дава само на двама оратори, които го подкрепят, и двама оратори, които се противопоставят. Ако се приеме изискването за отделно гласуване, приетите части от предложението или изменението се поставят на гласуване като цяло. Ако всички диспозитиви на предложение или изменение бъдат отхвърлени, предложението или изменението се счита за отхвърлено като цяло.

Гласуване на изменения

Ако дадено предложение бъде изменено, то се гласува преди предложението. Ако две или повече изменения се направят в дадено предложение, комисията гласува първо за изменението, което е най-различно по същество от първоначалното предложение, след това за изменението, което е по-малко различно от него, и така нататък, докато не бъдат внесени всички изменения до гласуване. Ако обаче необходимото последствие от приемането на едно изменение е отхвърлянето на друго изменение, последното не се поставя на гласуване. Ако бъдат приети едно или повече изменения, се гласува по така измененото предложение. Предложението се счита за изменение на друго предложение, ако добави нещо към него, изключи нещо от него или промени част от него.

Гласуване на предложения

Ако две или повече предложения се отнасят до един и същ въпрос, комисията, освен ако не реши друго, гласува предложенията по реда, в който са подадени. След всяко гласуване на едно предложение комисията може да реши дали да гласува следващото.

Ако е необходимо да се избере само един човек или един член на Организацията и нито един кандидат не получи необходимото мнозинство при първото гласуване, се взема второ гласуване, ограничено до двамата кандидати, получили най-голям брой гласове. Ако при второто гласуване гласовете са разделени поравно и се изисква мнозинство, председателят ще вземе чрез жребий кой от кандидатите е избран.

Равно разделяне на гласовете

Ако по друг въпрос, различен от изборите, гласовете се разделят по равно, тогава предложението се счита за отхвърлено.

Пълният официален текст на Правилника за дейността е достъпен в PDF формат.