Обществените поръчки са вечен източник на обогатяване за близките до властта
Автор: CAPITAL/Дата на публикуване: 16-11-2009 06:11
Romsilva, държавна институция, купи игли за вратовръзка за 5 милиона леи на парче през 2004 г. Цената е 200 пъти по-висока от реалната. Магистратите обаче решават, че покупката е била законна. Причината: пропуските в закона за обществените поръчки от 2001 г., който не урежда много добре начина на изразходване на публичните пари, като се има предвид, че те идват от собствените средства на институциите. Списъкът със съмнителни договори може да продължи: ремонт на магистрали
Romsilva, държавна институция, купи игли за вратовръзка за 5 милиона леи на парче през 2004 г. Цената е 200 пъти по-висока от реалната. Магистратите обаче решават, че покупката е била законна. Причината: пропуските в закона за обществените поръчки от 2001 г., който не урежда много добре начина на изразходване на публичните пари, като се има предвид, че те идват от собствените средства на институциите.
Списъкът със съмнителни договори може да продължи: ремонт на магистрали чрез допълнителни документи към по-стари договори, спечелване на търгове, последвано от увеличаване на сумите в договора, налагане на критерии в спецификациите, които изключват останалите конкуренти.
Доклад на Румънското академично дружество (SAR) изчислява, че през 2008 г. публичните власти са публикували 82 642 обявления за възлагане на различни договори, на обща стойност 13 милиарда евро. Като се има предвид, че сумата на разположение на властите е огромна, законодателството в областта на обществените поръчки има пропуски, които позволяват измамите на системата да продължат.
Например докладът за ДАБ критикува приложение 2Б от Наредба 34 за обществените поръчки, според което „други услуги“ са освободени от тръжни процедури.
Според SAR, като се позовават на тази статия, публичните власти могат да закупуват, без търг, всякакви услуги: от билети за влак, до представления и събития. Други дупки в закона се отнасят до алгоритъма за изчисляване на офертите: като се има предвид, че цената не е единственият критерий, е възможно да се възлагат произведения на по-скъп кандидат, който от своя страна подвежда алгоритъма, вземайки повече точки към критерии, които те нямат значение за това придобиване.
Президентът на ANRMAP Кристина Трейла твърди, че е виждала търгове, в които участниците са дошли с крайни срокове за доставка от 2 часа (за да получат повече точки от тези, които са обявили еднодневен краен срок) или търгове, в които се предлагат халюцинаторни гаранционни условия: 25 години, 100 години.
ПОДРОБНОСТИ:
Щракнете тук, за да се върнете към статията "Топ 10 на законодателните отклонения".