Обществена камара на Кемеровска област
Как да решим проблема с бездомните животни в градовете и областите на Кузбас? Имате ли нужда от регионална програма за хуманно регулиране на броя на животните? Изходите от тази ситуация ли са приютите за животни? Има ли нужда от регионален закон за отглеждане и залавяне на бездомни кучета и котки? Тези и други въпроси бяха обсъдени на заседание на Комисията на Обществената камара на Кемеровска област по опазване на здравето, екологията и развитието на спорта.
Откриване на заседанието, заместник-председател на Обществената камара на Кемеровска област, председател на Комисията по опазване на здравето, екологията и развитието на спорта Андрей Лопатин отбеляза, че проблемът с бездомните животни отдавна е надхвърлил частните проблеми поради увеличаването на броя на безстопанствените и бездомните кучета и котки, които са източник на редица инфекциозни и опасни заболявания, увеличаването на броя на жертвите на ухапвания, липсата на система за регистриране както на домашни, така и на бездомни животни, малък брой приюти за бездомни животни и средства за тяхното осигуряване и човешка безотговорност.
„Но основната причина за острата спешност на проблема, който разглеждаме днес, е липсата на законодателна система за работа с бездомни животни на държавно ниво и недостатъчно ниво на образование на населението, както за съществуващите трудности, така и за възможните решения “, подчерта той в речта си Андрей Анатолиевич. - Понастоящем в Русия няма единно федерално законодателство. Всеки регион разработва свои местни нормативни правни актове в областта на регулирането на броя и отглеждането на бездомни животни. Днес на мястото на Обществената камара на Кемеровска област събрахме всички заинтересовани страни, за да разгледаме ситуацията по отношение на поддържането на безстопанствени животни в съответствие със стандартите SanPiN и да разработим препоръки за решаване на този проблем ".
Според департамента на Роспотребнадзор в Кемеровска област само през 2016 г. в региона са регистрирани над 8 хиляди случая на ухапвания от животни: 60% от общия брой на хората, кандидатствали за него, са страдали от ухапвания от домашни любимци, 39,5 процента от ухапвания от бездомни животни и само 1,5 процента - от ухапвания от диви животни. Повече от 30 процента от жертвите са деца от всички възрасти.
Заместник-началник на отдел на Федералната служба за надзор на защитата на правата на потребителите и хуманното отношение към човека (Роспотребнадзор) в Кемеровска област Надежда Куткина подчерта вниманието на присъстващите, че през последните пет години броят на жертвите на ухапвания от животни на територията на Кемеровска област практически не е намалял. За периода 2012–2016г в Кузбас в 13 административни територии лабораторията на ветеринарната служба потвърди диагнозата на бяс 26 диви, бездомни и домашни животни (лисица - 10, язовец - 2, куче - 8, котка - 2, говеда - 4).
„Една от причините за появата на заплаха от бяс сред хората е увеличаването на броя на бездомните животни, тъй като те са в безпрепятствен контакт“, сигурен съм Надежда Василиевна. - Активирането на природни огнища води до включване на пренебрегвани, домашни и селскостопански животни в епизоотичния процес, което увеличава риска от разпространение на болестта бяс сред хората ".
В речта си инициаторът на срещата, член на комисията на Обществената камара на Кемеровска област за опазване на здравето, екологията и развитието на спорта Николай Скалон отбеляза, че решението на проблема с бездомните животни в съставните образувания на Руската федерация протича бавно.
„Методите в регионите са различни: от забраната за унищожаване и стерилизация - до евтаназия и стрелба. Няма систематично и адекватно решение на въпроса за пренебрегваните животни, - смята Николай Василиевич. - За да се разреши ситуацията, е необходимо да се обърнем към практическия опит на световните страни. В целия цивилизован свят и в Русия не трябва да има бездомни животни. Всеки от тях трябва да има свой собственик и всеки собственик трябва да носи пълната отговорност за своя домашен любимец ".
Той също така отбеляза, че броят на бездомните животни в Кузбас не намалява, а само се увеличава. Това се случва особено в началото на зимата и в края на летния сезон, което се дължи на поведението на местните жители и самите летни жители: необходимостта от защита на територията и насажденията преминава, летните жители се преместват в града, животните остават на улицата. Нещо повече, според Николай Скалон, Увеличаването на броя на бездомните животни се улеснява от отглеждането на кучета за целите на сигурността в гаражните кооперации и на строителните площадки. В момента в Кузбас има над 3,5 хиляди бездомни кучета и котки.
„В същото време всяко залавяне се извършва само по искане на гражданите и само след като експертите се убедят, че наистина говорим за животни без собственици, които причиняват безпокойство на другите, в по-голяма степен засяга кучета“, отбеляза той . Виталий Викторович. - Особено се набляга на „отстраняването от градската среда” на агресивни животни, които представляват потенциална опасност за хората. И ако кучета кучета се видят в близост до детски градини, училища или лечебни заведения ".
Началник на отдел за защита на обектите на дивата природа в Кемеровска област Павел Степанов каза на участниците в срещата, че не бива да забравяме за домашните кучета, които свободно се движат из територията на населените места в селските райони. На практика е обичайно да се отнасят към пренебрегвани (бездомни) животни, които нападат и убиват не само добитък, но и диви животни (сърни, язовци и др.)
Днес в Кузбас има 6 приюта за бездомни животни, в които живеят около 800 кучета и котки: 4 от тях са регистрирани като обществени организации и благотворителни фондации, защитаващи правата на животните. Тяхната дейност допринася само за частично решаване на този въпрос.
„Ако човек има проблем с непотърсеното потомство на домашни любимци, тогава е по-добре да ги заведете при нас, в приюта, където, за съжаление, не могат да се намерят нови собственици за всяко получено животно. Ние сме за цивилизовано решение на проблема с бездомните животни. От една страна, неконтролираното им отглеждане заплашва безопасността на хората, от друга страна, отстрелът на здрави животни нарушава екосистемата на градското пространство, да не говорим за моралния аспект, - подчерта Людмила Василюк, ръководител на приюта за животни "Верни" (Кемерово). - Липсата на норми и правила в тази област води до жестоко и нечовешко отношение към животните. Необходимо е и достатъчно финансиране, след което ще бъде възможно да се лекуват, да се стерилизират и по този начин да се прекъсне размножаването на рошави „деца на улицата“.
Според член на Обществената камара на Кемеровска област Елена Шарифулина, необходимо е да се засили работата в училищата, за да се възпитава подрастващото поколение в хуманно отношение "към по-малките ни братя", като се използват ресурсите на детските доброволчески екологични организации.
Началник на ветеринарния отдел на Кемеровска област Сергей Лисенко отбеляза, че проекторегионалният закон предполага, че съставният субект на федерацията ще прехвърли на общините правомощията за залавяне и поддържане на безстопанствени животни, заедно със субвенции (средства), отпуснати за тези цели. В него ще бъдат разписани не само правилата за третиране на животни, но и методология за улавяне и отглеждане на бездомни кучета за общините.
Участниците в срещата виждат основните начини за решаване на проблема с бездомните животни не само в създаването на правила за отношение към животните на законодателно ниво и въвеждането на административни глоби, но и в образователната работа с населението. Освен това се изисква задължително лицензиране на собствениците, чипиране на животни и държавна подкрепа за специализирани приюти за бездомни животни.
В заключение членовете на Обществената камара на Кемеровска област предложиха, в сътрудничество с всички заинтересовани ведомства и партии, да представят за обсъждане от експертната общност както федералния, така и регионалния законопроект за третиране на бездомните животни.