Обща концепция за контрол
Особености на административния правото като академична дисциплина:
б) голям обем разпоредби;
в) динамичността на законодателството в областта на публичната администрация, постоянните промени в системата и структурата на изпълнителната власт;
г) административна реформа.
Метод на преподаване: класически методи за предаване на информация - лекции и семинари, разработване (интерактивни) методи - ролеви и симулационни игри, дискусии, студентски конференции, индивидуална работа със студенти, обучения, прилагане на съвременни методически подходи.
Администрация - в превод от гръцки означава „управление“, латински рекламни министерства - „да служи за ... ʼʼ.
Основната цел е изпълни, за какво е организирайте човешки дейности.
Административната наука е науката, която изучава организиращото въздействие върху хората (управлението на хората). Управлението е различно - в семейството, в групата, в института, в страната.
Науката за административното право е сферата на научните познания за правните норми, регулиращи публичното управление на хората.
В теорията на контрола се предлагат повече от 20 дефиниции на понятието "контрол". Най-универсалната дефиниция се предлага от кибернетиката.
Кибернетиката е наука, която обобщава законите на всеки контрол, който се осъществява в живата природа, в човешкото общество, в механизмите и т.н. Струва си да се каже, че за него е важен самият процес на управление, а не характеристиките на участващите в него страни (човек, животно, машина, държавен орган и т.н.).
Основателят на кибернетиката е американският учен Норберт Уинър.
А.А. Богданов (20-те години на XX век) - основателят на цялата обща организационна наука (тектология) в Русия. В Русия в началото на ХХ век имаше "организационен бум".
Кибернетично определение на контрола.
Управлението в най-общия си вид е ϶ᴛᴏ систематизиране, ᴛ.ᴇ. привеждайки го в съответствие с обективните закони, действащи в дадена среда.
А.И. Берг: „Контролът е процес на прехвърляне на сложна динамична система от едно състояние в друго чрез въздействие върху нейните променливиʼʼ.
Централната концепция в дефиницията за контрол е ϶ᴛᴏ концепцията за система.
Система - ϶ᴛᴏ организиран набор от структурни елементи, взаимосвързани и изпълняващи определени функции за постигане на една-единствена цел.
един. Организиран характер, система - ϶ᴛᴏ не просто сумата от елементите, а едно цяло, интегрално единство. В системата се раждат нови качества - интегративен свойства на системата. Единството се постига чрез обща цел, което играе роля фактор на гръбнака.
2. Интегритет. Условието за съществуване на отделни елементи е условието за съществуване на самата система.
3. Откритостсистеми - способността за обмен на информация или енергия с околната среда.
4. Динамичност системи - променливост, адаптивност, способност за промяна, адаптиране към промените в околната среда.
пет. Стабилност на системата - неизменност, способността да поддържат своите качества. Балансът между динамичността и стабилността на системата гарантира нейното съществуване и функциониране, ᴛ.ᴇ. оцеляване на системата.
6.целсистеми - поддържане на този баланс, ᴛ.ᴇ., запазване хомеостаза за разлика от процесите на разрушаване, дезорганизация (ентропия).
7. В системи с изброените характеристики се разкриват процеси саморегулация, самоорганизация, самоуправление. Предмет на управление - елемент, който поема ролята на координатор, като подрежда други елементи (обекти за управление).
8. Между субект и обект циркулира информация(конкретна информация), представляваща управленски екипи. Информацията от субект на обект преминава през канала директна комуникация, от обект на обект - по канал обратна връзка.
девет. Йерархия, многоетапност системи - main основното им свойство, поради което процесите на управление стават възможни.
Примери за системи (определени чрез дискусия със студентите в лекция).