Обща характеристика на НАТО

Мирно сътрудничество в Северноатлантическия договор

Основите на механизма за сътрудничество на 16-те страни-членки бяха положени по време на формирането на Алианса. Този механизъм се състои от следните основни елементи:

1. Северноатлантическият съвет (NAC) има реална политическа власт и правомощия за вземане на решения; тя включва постоянните представители на всички страни членки, които се събират поне веднъж седмично. Съветът се събира и на по-високо ниво, например с участието на външни министри или правителствени ръководители, но неговите правомощия и правомощия за вземане на решения остават същите и решенията имат същия статут и юридическа сила, независимо от нивото на представителство . Съветът отдава голямо значение на информирането на обществеността и издава декларации и съобщения, обясняващи на обществеността, както и на правителствата и страните извън НАТО, политиките и решенията на NAC.

Съветът е единственият орган на Съюза, чиито правомощия са пряко определени от Северноатлантическия договор. В съответствие с него Съветът е този, който е натоварен с формирането на спомагателни органи. През целия живот на Съвета той е създал комитети и групи за планиране, за да улесни работата на Съвета или да поеме отговорност в специфични области като планиране на отбраната, ядрено планиране и военни дела.

Въпросите и решенията, взети на заседанията на Съвета, обхващат всички аспекти на дейността на Алианса и често се основават на доклади, изготвени по искане на Съвета и препоръки на подчинените комисии.

2. Комитетът за планиране на отбраната (DPC) обикновено се състои от постоянни представители, но заседава на ниво министри на отбраната (поне два пъти годишно). Занимава се с повечето военни въпроси и проблеми, свързани с планирането на колективната отбрана. Всички страни членки на Алианса бяха представени в този орган на блока, с изключение на Франция, която при президента Жак Жирак отново влезе във военните органи на блока. Комитетът по отбранително планиране дава насоки на военното ръководство на НАТО и в границите на своята отговорност изпълнява същите функции, има същите отличителни черти и има същите правомощия като Съвета по въпроси от неговата компетентност.
3. Групата за ядрено планиране (NSG) е основният форум за консултации по всички въпроси, свързани с ролята на ядрените сили в изпълнението на политиката на НАТО за отбрана и сигурност. Всички страни членки участват в работата на групата. Исландия присъства на заседанията на NSG като наблюдател. Заседанията на NSG обикновено се провеждат два пъти годишно на ниво министри на отбраната, обикновено едновременно със заседанията на Комитета за планиране на отбраната и, ако е необходимо, на ниво посланици.
4. За поста генерален секретар на НАТО страните-членки номинират високопоставен държавник с международно значение. В същото време той се повишава до поста председател на Северноатлантическия съвет, Комитета за отбранително планиране, Групата за ядрено планиране и други големи комитети. Генералният секретар на НАТО действа и като основен представител на тази организация както в отношенията с външния свят, така и в областта на развитието на отношенията и установяването на контакти с правителствата на страните членки.
5. Международният секретариат се обслужва от страни членки, обслужва Съвета и неговите подчинени комитети и работни групи и непрекъснато се занимава с широк кръг въпроси, свързани с дейността на Алианса.
6. Военният комитет е отговорен за отправяне на препоръки към политическото ръководство на НАТО относно мерки за осигуряване на съвместна отбрана на зоната на действие на НАТО и за подготовка на общи директиви по военни въпроси. На заседанията на Северноатлантическия съвет, Комитета по отбранително планиране и Групата за ядрено планиране, Военният комитет се представлява от председателя на комитета или негов заместник.