Обобщен лист Равен достъп на жените и мъжете до изборните мандати и функции
Ключов момент: резюме на резюмето
Въпреки че те притежават правото да гласуват и да се кандидатират след наредбата от 21 април 1944 г., жените остават недостатъчно представени в избирателните секции и при упражняването на избираеми функции.
За да компенсира закъснението, предприето от Франция, учредителната власт, залегнала в Конституцията на принципа " равен достъп на жените и мъжете до изборни мандати и избираеми функции „С Конституционния закон от 8 юли 1999 г. принцип, тържествено потвърден чрез включването му в член 1 от Конституцията по време на конституционната ревизия от 23 юли 2008 г. (член 1, параграф 2 от Конституцията). Той също така прикани законодателя, както и партиите и политическите групи да прилагат този принцип (член 4, параграф 2 от Конституцията).
На тази конституционна основа Парламентът гласува няколко текста, целящи да насърчат паритета.
Прилагането на този конституционен принцип от законодателя позволи да се постигне относително подобрение в представителството на жените сред избраните длъжностни лица.
Това подобрение обаче се различава в зависимост от естеството на разглеждания метод на гласуване: избори в списъка, първо след поста или дори биноми.
Съгласно наредбата, обнародвана от генерал дьо Гол на 21 април 1944 г. за организацията на публичните правомощия във Франция след Освобождението, френските жени са станали избиратели и имат право на глас. През втората половина на ХХ век обаче те остават недостатъчно представени във всички бюлетини във Франция. По този начин през 1997 г. само 10,9% от депутатските мандати се държат от жени, докато те представляват само 5,6% от членовете на Сената през 1998 г., което поставя Франция на предпоследното място на европейските държави по отношение на паритета.
Член 1 от Конституцията гласи, че " законът насърчава равния достъп на жените и мъжете до изборни мандати и избираеми функции "И неговият член 4, че политически партии и групи" допринасят за изпълнението »От този принцип.
Приети са няколко закона, прилагащи този принцип:
- Закон № 2000-493 от 6 юни 2000 г. с тенденция да насърчава равния достъп на жените и мъжете до изборни мандати и избираеми функции;
- Закон № 2000-641 от 10 юли 2000 г. относно избора на сенатори, който прилага принципа на паритет при избора на сенатори по система на пропорционален списък, в отделите, където се избират трима или повече сенатори. Този закон беше изменен със закон № 2003-697 от 30 юли 2003 г. за реформа на избора на сенатори, който ограничи прилагането на системата на пропорционалния списък до отделите, в които се избират повече от четири сенатори;
- Закон № 2003-327 от 11 април 2003 г. относно избора на регионални съветници и представители в Европейския парламент, както и публична помощ за политически партии;
- Закон № 2003-1201 от 18 декември 2003 г. за паритета между мъжете и жените в списъците на кандидатите за избор на членове на Корсиканската асамблея;
- Закон № 2007-128 от 31 януари 2007 г., насърчаващ равния достъп на жените и мъжете до изборни мандати и избираеми функции;
- Закон № 2008-175 от 26 февруари 2008 г., улесняващ равния достъп на жените и мъжете до мандата на генералния съветник;
- Закон № 2013-403 от 17 май 2013 г. относно избора на съветници на департаменти, общински съветници и делегати на общността и изменение на изборния календар.
- Закон No 2013-702 от 2 август 2013 г. за избора на сенатори;
- Закон № 2014-873 от 4 август 2014 г. за реално равенство между жените и мъжете, относно законодателните избори.
Прилагането на принципа на паритета като цяло доведе до значително подобрение в представителството на жените сред избраните длъжностни лица. Това подобрение обаче остава недостатъчно и изглежда, че в много отношения е обусловено от естеството на гласуването, в което кандидатите могат да вземат участие.
По този начин виждаме, че за изборите по списъците, паритетът на кандидатурите на единия и другия пол лесно може да бъде наложен поради санкция за нерегистриране на избирателните списъци. При едноименните избори принципът на паритета е по-малко рестриктивен, тъй като се налага само чрез финансови санкции за законодателни избори или алтернативен пол от противоположния пол за сенаторски избори в отделите, избиращи един или двама сенатори/сенатори. И накрая, неотдавнашното установяване на двойки, съставени от жена и мъж за изборите за департаменти, доведе до значително увеличение на дела на жените в тези събрания.
I. - Паритет в списъчната система
• Създадени съвместни договорености за общински, междуобщински, регионални, сенаторски и европейски избори
Закон № 2000-493 от 6 юни 2000 г. с тенденция за насърчаване на равния достъп на жените и мъжете до изборни мандати и избираеми функции първо наложи строго редуване между жените и мъжете в списъците за европейски избори и пропорционални сенаторски избори, както и редуване чрез транш от шестима кандидати на общински и регионални избори.
Законът предвижда и финансова санкция срещу политически партии, които не спазват този принцип при представянето на кандидати за законодателни избори.
Закон № 2000-641 от 10 юли 2000 г. прилага принципа на паритет при избора на сенатори, като разширява системата от списъци до пропорционално представителство до отделите, където са избрани трима или повече сенатори - т.е. две трети от сенаторите - на мястото на отделите, избиращи пет или повече сенатори.
Но впоследствие Закон № 2003-697 от 30 юли 2003 г. реформира системата за гласуване за сенаторски избори, като запази системата за пропорционален списък за отделите, избиращи четири или повече сенатори - т.е. половината от сенаторите. В резултат на това едноименното гласуване, което не включва задължение за паритет, засяга половината от сенаторските места.
Закон № 2013-702 от 2 август 2013 г. относно избора на сенатори отново реформира процедурите за избор на сенатори, като предвижда:
- от една страна, прилагането на системата на списъците, която позволява редуване между жени и мъже в списъците с кандидати, за отделите, които избират най-малко трима сенатори (което представлява най-малко 73% от местата), вместо четири преди това;
- от друга страна, въвеждането на задължение за паритет (редуване между жени и мъже) в състава на списъците с кандидати за избор на делегатите на общинските съвети и заместници, в общините с 1000 жители и повече, в с оглед феминизиране на избирателната колегия на сенаторите;
- накрая, в департаментите, където сенаторите се избират първо след длъжността (27% от местата), приемането на разпоредби, предвиждащи кандидатът и неговият/нейният заместник да бъдат от различен пол.