Новите правила за давност по наказателни дела Seban; Сътрудници
Адвокатска кантора, посветена на публичния сектор: адвокати в публичното право, частното право и наказателното право за публичните участници
Със закон № 2017-242 от 27 февруари 2017 г. законодателят възнамерява да реформира коренно режимите по давност по наказателноправни въпроси с цел „осигуряване на по-добър баланс между изискването за репресия на престъпленията и императива на правната сигурност и запазването на доказателства, главно чрез удължаване на давностните срокове за публични действия по наказателноправни и наказателни дела, като същевременно се обединяват тези срокове с тези за давността на присъдата и чрез установяване, уточняване и формулиране на съдебните правила, свързани с причините за прекъсване и спиране на давността ”(Циркуляр от 28 февруари 2017 г., представящ разпоредбите на Закон № 2017-242 от 27 февруари 2017 г. за реформа на давностния срок по наказателни дела).
Този текст, приет консенсусно от Народното събрание и Сената, беше публикуван в Официален вестник от 28 февруари 2017 г. и влезе в сила на 1 март 2017 г.
За да се разберат напълно тези нови правила, първо е необходимо да се проучат промените, направени в режима на общото право (1.), преди да се уточнят условията за прилагане във времето на реформата (2.).
- Изменения на режима на общото право по давност
Законът променя общия давностен срок за публични действия (1.1.) И наказанието (1.2.).
- Давността на публичните действия
Удължаване на давностните срокове. Законът удвои давностните срокове съгласно общото право по наказателноправни и деликтни дела, като същевременно запази началната си точка в деня на извършване на престъплението.
По този начин срокът сега е определен на двадесет години вместо десет години, в случай на наказателни дела (CCP, член 7, параграф 1); че деликтът се намалява от три на шест години (CCP, член 8, параграф 1).
От друга страна, давностният срок от една година по въпроси, свързани с нарушение, се запазва (CCP, член 9).
Тези промени имат за цел да защитят по-добре интересите на жертвите и да вземат предвид новите методи и техники за разследване, събиране и съхраняване на доказателства.
Отлагане на началната точка на давностния срок за всяко скрито или скрито нарушение. Законодателят включва съдебна практика, предвиждаща за определени окултни (по природа) и скрити (по волята на техния автор) престъпления отлагането на началната точка на давностния срок за публични действия до деня на тяхното откриване и приложими за всички нарушения.
По този начин Наказателно-процесуалният кодекс сега предвижда, че давностният срок за всяко окултно или скрито престъпление започва да тече от деня, в който тези престъпления са се появили и би могъл да бъде наблюдаван „при условия, позволяващи пускането в действие или упражняването на закона“. „(CPP, член 9-1, параграф 3).
Освен това понятията за окултно или скрито престъпление се определят от законодателя: „престъплението, което поради съставните си елементи не може да бъде известно нито на жертвата, нито на съдебната власт“ (CPP, чл. 9-1, ал. 4); „Престъплението, за което извършителят умишлено извършва всяка характерна маневра с цел да предотврати откриването му, се прикрива“ (НПК, член 9-1, параграф 5).
Следователно старата съдебна практика изглежда е запазила своето значение по този въпрос: например окултни престъпления по природа, престъпления за нарушаване на доверието, измама, заблуждаваща реклама и т.н.