Новите независими държави и Каспий, научавайки нов международен живот
обобщение
Сгънат в себе си и до голяма степен забравен от външния свят през съветския период, Каспийският басейн днес е обект на всички желания. Потенциално богат, Каспийският басейн също се сблъсква със значителни икономически, екологични и други проблеми, наследени в по-голямата си част от съветската епоха на проблемите, с които новите независими държави днес трябва да се справят с ограничени средства.
Пълен текст
1 Сгънат в себе си и до голяма степен забравен от външния свят през съветския период, днес Каспий е обект на голяма завист. Стратегическата позиция, която тя заема на границата между Закавказието, Русия, Централна Азия и Иран, между Европа и Азия, и откриването на много значителни енергийни ресурси правят този регион геостратегически залог. Горчиви борби за влияние се развиват около това, което може да се превърне в нов петрол "Ел Дорадо", чието развитие вероятно ще намали енергийната роля на Близкия изток и по този начин ще промени баланса на силите в цялата област. Потенциално богат, Каспийският басейн също е изправен пред значителни икономически, екологични и други проблеми, наследени в по-голямата си част от съветската епоха, с които новите независими държави днес трябва да се справят с ограничени средства.
6 Какви са последиците от тези трансформации за държавите, граничещи с Каспийския басейн? Благодарение на своите ресурси, превръща ли се в проспериращ регион и полюс на привличане? Или потъва, въпреки богатството, което притежава, в своите проблеми? Прибрежните държави знаят ли как да разрешат тези въпроси заедно в съгласие и сътрудничество? Или те затъват в съперничество и конфликти ?
7 Каспийският има много активи. Но той също се сблъсква, както припомнихме във въведението, с множество трудности. Отношенията между крайречните страни също далеч не са лесни. Това море не е еднакво за всички. Интересите един на друг не съвпадат. Докато източниците на напрежение са значителни, значителни са и залозите.
Различия, хетерогенност и уязвимост на новите държави
9 Петролът може да направи Азербайджан богата държава. Но в момента, както показва Семих Ванер, напрежението от всякакъв вид пречи на способността му да се движи бързо по пътя на реформите. Завръщането на властта през 1993 г. на Гедар Алиев позволи на тази държава да си възвърне известна стабилност, но това е по-скоро свързано с човек, който упражнява авторитарна власт, отколкото с процес на демократизация, остава несигурно. Националното и държавното изграждане са затруднени от конфликта с арменците и от претърпените военни неуспехи: една пета от територията е окупирана, което е причинило разселването на близо милион души (т.е. един на седем азербайджанци). Обеднял от около седем години война, Азербайджан също е изправен, въпреки богатството си от петрол, с нарастващ недостиг на енергия. Ако полага значителни усилия за запазване и укрепване на своята независимост - това е начинът, по който отказва да бъде част от пакта за сигурност на ОНД и че е единствената държава от ОНД, която няма (извън базата за ПВО) руски сили, разположени на почва, тази малка страна от Закавказието остава, както виждаме, много уязвима.
10 Туркменистан е в подобна ситуация. Той има много големи запаси от газ, но в момента няма средства за достъп до платежоспособни пазари и няма икономическа автономия. Десетилетия на планирана и централизирана съветска икономическа политика, определена не въз основа на икономическата рационалност, а на политическите цели, я остави с дисбаланси, които могат да отнемат само дълго време: Туркменистан все още е зависим от своите съседи за дълго време, по-специално за Русия. Много загрижен, подобно на Азербайджан, за своята независимост, той винаги е бил неохотен към ОНД, отказвайки да подпише пакта за сигурност, който обвързва някои членове на последния, Хартата на Общността, споразумението за защита на „външните граници на ОНД ", концепция, която тя не признава (въпреки че руските сили участват в контрола на границата й с Иран и Афганистан) и утвърждавайки нейния неутралитет. Но тази политика, посочва Витолд Рачка, парадоксално го доближава до Русия. На политическо ниво тази страна е отслабена, подобно на много други от новите независими държави, от слабостта на нейните институции7.
11 Казахстан, въпреки богатството си, има дори по-малко пространство за маневриране от своите две съседи. Без излаз на море, с население, от което повече от една трета е руснак (повечето от руснаците също са групирани на север от територията му, на границата с Русия), е обречено да постигне разбирателство с последната. Споразуменията, подписани от двете държави през април 1996 г., отново свидетелстват, подчертава в това досие Ален Жиру, за границите на връзката му с тази. Богата на нефт и газ, тя зависи от големия си съсед за транспортирането в чужбина и в момента и в момента трябва да внася голяма част от енергията, която консумира.
12 Русия също е изправена пред много и дълбоки трудности. Отслабена обаче е по-мощна от всички останали крайречни държави от бившия СССР взети заедно. Каспийският е за нея само един залог сред другите. Но, желаейки да продължи да запазва преобладаващо място в бившето съветско пространство, той придава на развитието на това ново място за събиране значение, което не отслабва. Конфликти като енергийната зависимост на неговите партньори от нея (или защото нямат енергиен ресурс, или защото нямат търговски обекти) досега са му помогнали да запази влияние. Определено в този регион: остава и днес в тази зона от съществено значение партньор. Но развитието на събитията вече показа, че може да е иначе и че регионалните позиции, които са заемали досега, могат да бъдат застрашени.