Новият режим на освобождаване за вноски от работодателя
МИХЕЛ ХАЛОПЕО, АСОЦИАЦИОНЕН АДВОКАТ, ДИРЕКТОР НА НАЦИОНАЛНОТО УТВЪРЖДЕНИЕ И КОРПОРАТИВНИ РАЗПОРЕДБИ, ФИДАЛ, И АНА ФЕРЕЙРА, АДВОКАТ В СОЦИАЛНОТО ПРАВИТЕЛСТВО ПО ДИСИЦИИ ЗА ФИДАЛИ, ПЕНСИИ И ПРИЛОЖЕНИ РАЗПОРЕДБИ | 20.04.2012 г. в 00:00
Указът относно колективния и задължителен характер на гаранциите за социална закрила се появява в „JO“ от 11 януари 2012 г. В допълнение към критериите, определящи обективна категория служители, в текста се споменава задължителният характер на схемите и единството от вноската на работодателя, която ги финансира.
Очаквано една година, указът от 9 януари 2012 г. (№ 2012-25), отнасящ се до колективния и задължителен характер на допълнителните гаранции за социална защита, беше предмет на доста широка консултация с участниците в социалната защита преди неговото обнародване. Неговият обхват е по-широк от този, който му е определен със закон, тъй като той не само въвежда критерии за определяне на обективна категория служители, но и презумпции за съответствие на тези категории по отношение на принципа на равно третиране, правила относно задължителния характер на схеми и разпоредби относно размера на вноската на работодателя за финансиране на тези схеми.
Критериите за определяне на обективна категория
Тъй като всички служители не са бенефициенти, указът определя пет критерия - нов член R. 242-1-1 от Кодекса за социално осигуряване (CSS) - за определяне на категорията:
1. членство в категориите изпълнителни и неизпълнителни власти, произтичащи от използването на определенията, произтичащи от разпоредбите на членове 4 и 4 bis от конвенцията от 14 март 1947 г. и член 36 от приложение I към тази конвенция;
2. скобите на възнагражденията, определени за изчисляване на вноските по схемите Arrco и Agirc;
3. членство в професионални категории и класификации, определени от браншови споразумения или професионални или междупрофесионални споразумения;
4. нивото на отговорност, вида на функциите или степента на автономност в работата на служителите, съответстващи на подкатегориите, определени от конвенциите или браншовите, професионалните или междупрофесионалните споразумения;
5. категориите, дефинирани ясно и по неограничаващ начин от употребите, постоянни, общи и фиксирани в сила в професията.
Този списък е изчерпателен, не могат да се използват други критерии. От друга страна, нищо в регулаторния текст не забранява комбинирането на тези критерии.
Възможността за определяне на категория лица без изпълнителни функции по отношение на регулирането на схемите за допълнително пенсионно осигуряване, т.е. тези, които не са свързани с Agirc, е най-накрая възможна, докато това изглеждаше изключено във версиите на проектоуказа.
Трябва също така да се отбележи, че категорията висши ръководни кадри по смисъла на член L. 3111-2, параграф 2 от Кодекса на труда, която досега беше приета (циркулярно писмо на DSS от 30 януари 2009 г.) и се появи отново в последната версия от проекта не се поддържа в обнародвания текст. Очевидно тази популация от ръководни кадри често е цел за създаване на „индивидуални планове“. Това изчезване от списъка на разрешените критерии за категория, определена от закона, рискува да бъде оспорено. Междувременно поради предпазливост това ще изисква преглед на съществуващите схеми, обхващащи тази популация.
Презумпции за обективни категории
За да се вземе предвид съдебната практика, свързана с равното третиране, новият член R. 242-1-1 от CSS предвижда, че гаранциите могат да обхващат само една категория служители, при условие че те обхващат всички, чиято дейност ги поставя в еднакво ситуация по отношение на съответните гаранции. Член R. 242-1-2 обаче предвижда, че използването на определени критерии за определени гаранции дава възможност да се счита, че всички служители са поставени в еднаква ситуация по отношение на гаранциите, които всъщност са въведени за една категория. С други думи, когато компанията е в един от случаите на презумпция, няма да се налага да оправдава пред контролер на Urssaf или MSA, че определената категория позволява да се обхванат всички служители, поставени в ситуация. Идентични по отношение на съответните гаранции. Освен случаите на презумпции, признати от текста, работодателят трябва да може да предостави това обосновка (виж таблицата на следващата страница).