Нова медия за освободена или изоставена младеж
IV. ПОЛЕЗНО УСИЛИЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА НОВИ МЕДИИ
А. МОДАЛИТИ ЗА УКРЕПВАНЕ НА ЗАЩИТА НА НЕПЪЛНОЛЕТНИТЕ
1. Защитата на непълнолетните в традиционните медии: пълен, но архаичен правен режим
За всяка медия е създаден надзорен орган, отговорен за защитата на непълнолетните.
а) Аудиовизуалната система за защита на непълнолетни
Правният режим за защита на непълнолетните в аудиовизуалния пейзаж се основава на три принципа:
- свобода на аудиовизуалната комуникация: няма априорна цензура, а последващ контрол, придружен от санкции;
- регламентът, прилаган от независим орган, отговорен за осигуряване на защита на непълнолетните: класификационните и програмни графици са определени от CSA;
- отговорността на редакторите при тяхното програмиране и внедряването на устройството, дефинирано от CSA (например, той е създал комитет за гледане, който формулира препоръки за излъчваните категории, съкращения, програмни графици 77 (*)).
По този начин системата за обозначаване, създадена за телевизия, съчетава механизъм за саморегулиране с намесата на регулаторен орган, CSA. Отговаря за осигуряването на „защитата на децата и зачитането на достойнството на човека в програмите, предоставени на обществеността от аудиовизуална комуникационна услуга“ (член 15 от закон № 86-1067 от 30 септември 1986 г. относно свободата на съобщение, изменено със закон № 2000-719 от 1 август 2000 г.), CSA е създала младежка табела, която се проявява чрез присъствието в долната част на екрана вдясно на пиктограма, представяща фигури в прозрачен на бял цвят точка, придружена с думите „не се препоръчва за деца под 10 години“, „не се препоръчва за деца под 12 години“, „не се препоръчва за деца под 16 години“ или дори „забранява за деца под 18 години“. Тези пиктограми и споменавания се поставят от каналите, които са създали комисии за гледане за тази цел, които класифицират програмите според степента на насилие, еротизъм и определени теми, които младите хора трудно гледат. Освен това каналите трябва да спазват времето за излъчване на тези програми.
Всяка програма подлежи на специфичен преглед от телевизионните канали. Няма единичен или автоматичен критерий за решение дали дадена програма да се излъчва със сигнал или не. Има обаче основни принципи.
- Когато програмата съдържа сцени, които е вероятно да шокират най-малките или когато обектът вероятно ще ги смути.
Те не могат да бъдат насрочени в детските програми, но могат да бъдат излъчвани през деня.
- Когато дадена програма рискува да наруши критериите на дете под 12 години, особено защото систематично и многократно прибягва до насилие или предизвиква сексуалност при възрастни.
Тези програми се излъчват предимно след 22:00, но понякога могат да бъдат и след 20:30 (киноканалите и каналите с плащане за гледане подлежат на различен режим).
- Когато дадена програма рискува да наруши критериите за младежите под 16 години, по-специално еротичните програми или тези, които представят особено впечатляващи сцени на насилие.
Тези програми се излъчват след 22:30 ч. (Киноканалите и каналите с платено гледане подлежат на различен режим).
- Филми, забранени за лица под 18 години, както и порнографски или много насилствени програми, запазени за информирана възрастна аудитория и които могат да навредят на физическото, психическото или моралното развитие на хората под 18 години.
Само определени канали, достъпни чрез абонамент, включително киноканали и канали с плащане за гледане, имат право да излъчват тези програми, по-специално дотолкова, доколкото те създават система за заключване на тези програми, за да се предотврати достъпа на непълнолетни до тях. Те могат да се излъчват само между полунощ и 5 сутринта.
CSA извършва последващ контрол върху прилагането на надписите и разполага със средства за консултация (редовно обсъждане с каналите, публикуване на годишен доклад) и за принуда (CSA може да поиска от Държавния съвет да разпореди лицето, отговорно за програмиране на спорната програма, за да се сложи край на това).
Новите цифрови наземни телевизионни канали вече са се приспособили към този контрол, който е признат за ефективен от всички играчи.
ЗАЩИТА НА НЕПЪЛНОЛЕТНИТЕ В ТЕЛЕВИЗИЯТА: ИСТОРИЯ НА ПОСТОЯНЕН ПРОЦЕС
С течение на времето са направени корекции, за да се разшири неговата последователност и ефективност. През 1998 г. надписите бяха общи за всички наземни канали. Той се прилага от март 2000 г. за всички програми и се разпростира върху кабелни и сателитни канали. Законът от 1 август 2000 г. измени член 15 от закона от 1986 г. и укрепи системата за защита на непълнолетните както по телевизията, така и по радиото. Той също така транспонира съответните разпоредби на Директивата за телевизия без граници и даде правно основание на знаците. Две проучвания, проведени от института Médiamétrie между 2000 и 2001 г., с извадка от родители, обаче показват, че пиктограмите са били зле запаметени и тяхното значение е слабо разбрано. Поради това през юни 2002 г. Съветът предприе широка консултация с цел адаптиране на системата и да я направи по-четлива. Новите надписи, присъстващи на екрани от 18 ноември 2002 г., се основават на принципа на обозначенията по възраст и поддържат класификацията на програмите в пет категории според степента им на признателност по отношение на защитата на децата и юношеството.
Тази нова табела се появява в момент, когато дебатите за младите хора и изображенията са в основата на притесненията на общественото мнение, като различни новини внезапно възраждат въпроса за въздействието на насилието върху имиджа върху младите хора и върху изграждането на тяхната личност.
През 2002 г. бяха публикувани няколко доклада, които свидетелстват за обезпокоителното въздействие на някои телевизионни програми, видеоигри и кино филми върху деца и юноши, тяхната социализация, тяхното поведение и дори здравето им: Доклад на ICES - Междуосоциален детски и медиен колектив - Медийната среда на млади хора на възраст от 0 до 18 години, какво предаваме на децата си? присъдена през май 2002 г. на г-жа Ségolène Royal, министър на семейството; доклад на г-жа Blandine Kriegel, Насилие по телевизията, представен през ноември 2002 г. на г-н Jean-Jacques Aillagon, министър на културата и комуникациите; доклад на г-жа Клер Брисет, защитник на децата, Деца, изправени пред изображения и насилствени съобщения, разпространявани от различни комуникационни медии, представен през декември 2002 г. на г-н Доминик Пербен, министър на правосъдието.