Нова г; създаден за свобода; на пресата и г; мокрация
Шанти Калатил, Национален фонд за демокрация
Забележка: Мненията и позициите, изразени в този доклад, са само на автора и не представляват непременно тези на Министерството на външните работи, търговията и развитието или на правителството на Канада. Този документ е преводът на английския оригинал.
обобщение
Базирано отчасти на същите практики за събиране на данни, които задвижват информационната икономика, масовото наблюдение също стана достъпно и лесно за изпълнение. Дори самото споменаване на възможността за наблюдение може да има смразяващ ефект върху свободата на изразяване, както в демокрациите, така и в авторитарните режими. В светлината на новите рискове, които включват нарастващото твърдение за авторитарни режими и непрекъснато променящата се технология, ефективните решения вероятно ще изискват комбинация от усилия от страна на правителството, частния сектор, медиите и обществеността. Освен това, като се има предвид значението на всички тези заинтересовани страни както за свободата на печата, така и за демокрацията, важно е решенията, които структурират информационния сектор, да бъдат възможно най-приобщаващи.
Контекст
В продължение на години естеството на положителната и присъща връзка между свободата на печата и демокрацията изглеждаше очевидно. По принцип демокрацията разчита на добре информиран електорат, който се учи от силни и независими медийни институции. Те от своя страна се подпомагат чрез публично или частно финансиране, осигурено от този електорат.
Освен това независимите медии в идеалния случай трябва да изпълняват редица роли, които насърчават отчетността, прозрачността, участието и включването в демократичните процеси. Медиите предоставят точни и достоверни новини, улесняват информираната обществена дискусия и дебат, държат под отговорност властите и служат като пазач за защита на обществения интерес. Отворената и отговорна демократична среда, насърчавана от тези основни медии, също допринася за дългосрочното здраве и свобода на журналистическия сектор - което от своя страна служи като основа за справедливо развитие. Бележка под линия 1
Въпреки че този добродетелен кръг може да е бил идеализиран, дори основните предположения за тази връзка между демокрацията и медиите сега са поставени под въпрос. Промените в резултат на глобализацията, новите технологии и възхода на авторитаризма силно отслабиха независимите медии. Изследванията показват постоянен спад в свободата, капацитета и влиянието на независимите медии през последното десетилетие. Бележка под линия 2 Предизвикателствата, които могат да повлияят на здравето и жизнеността на демократичните системи по света, са значителни и трудни за справяне.
Системни промени
Редица взаимосвързани системни промени на международната сцена - социална, икономическа, политическа, технологична - оказаха значително влияние върху независимите медии по света и по-общо върху свободата на изразяване. Най-фундаменталната промяна е информационната революция, която едновременно е облагодетелствала и отслабила медиите. Новите технологични платформи позволиха на новинарските организации да достигнат милиарди нови потребители на новини. Същата тази технологична трансформация обаче напълно промени старите рекламни модели и от своя страна финансовата основа, която в миналото подкрепяше много форми на независими медии. В резултат на това местните и национални информационни бюлетини по света са затворени в голям брой - ситуация, влошена от глобалната пандемия COVID-19, Бележка под линия 3, която оставя много по-малко канали за разпространение на информация.
В същото време, посредством тези нови технологични платформи, самите медийни канали са демократизирани, като по този начин позволяват широко обществено участие в създаването и обмена на новини и информация. Тази бърза промяна доведе до създаването на комуникационни модели с много произход и много дестинации и наруши ролята на традиционните медии. Първоначално тази промяна беше обявена за идването на нова ера на обществено участие и дискусии, които биха укрепили демокрацията. Всъщност бързият растеж на няколко платформи за комуникация с множество заинтересовани страни даде възможност за разширяване на пространството за обсъждане на важни политически въпроси, като същевременно включва много хора, които преди това бяха изключени от тези дискусии.
Тази промяна обаче доведе до доста радикална промяна във функцията на медиацията „посредничество“ - сега поверена на непрозрачни и частни алгоритми. Тези алгоритми наблюдават информацията и решават кои популации имат достъп до коя информация, но също така и колко хора имат достъп до нея и колко често. Тази фундаментална промяна, която засяга не само съдържанието, но и обхвата на дискурса, има отражение както върху правото на обществеността да предоставя информация, така и върху правото й да получава информация. Сложните политически въпроси, породени от тази ситуация, са сред най-енергично обсъжданите въпроси в демократичните режими по света.
Чуждестранна намеса и кампании за дезинформация
Тъй като тези наболели въпроси възникнаха в демокрациите, недемократичните и други злонамерени участници бързо видяха възможностите, произтичащи от тези големи промени в информационната екосистема. Антилибералните режими и други играчи активно се възползваха от новата медийна среда за разпространение на дезинформация, поляризация на горивата и експлоатация на демократичните уязвимости. Големите авторитарни държави са отделили значителни ресурси за манипулиране, цензуриране и оформяне на новинарската индустрия. Това е довело до „замърсяване“ и объркване в цялата информационна среда, където акцентът върху свободата на изразяване е намалял, въпреки увеличаването на броя на хората, които посещават тази среда.