Напуснете доброволно публичната служба (или не)! Да, но спазвайки правилата
Като цяло кариерата на държавния служител приключва, когато той се пенсионира. Но окончателното прекратяване на функциите може да настъпи и в други случаи (оставка, уволнение, уволнение, изоставяне на длъжността), всеки от които има свои особености. Правила и процедури, които трябва да се спазват, под строгия контрол на административния съдия.
Без прекратяване на функции без правна рамка
Процедурата по заличаване на изпълнителни директори, поради нейните последици, изисква администрацията да вземе всички необходими предпазни мерки и да бъде бдителна при изготвянето на произтичащите административни актове.
Краят на кариерата на държавния служител [1] може да се дължи на неговата воля или на волята на администрацията [2]. Прекратяването на задълженията може да бъде мотивирано от интересите на службата, от законова ситуация, която пречи на агента да продължи да изпълнява задълженията си, от нежеланието си да продължи задълженията си или дори да бъде дисциплинарно. Но това е законово рамка.
Следователно кариерата на държавен служител може по закон да бъде прекратена в следните случаи: допускане до пенсиониране, оставка, уволнение, уволнение или изоставяне на поста.
За това Уставът [3] също така предвижда, че: „Загубата на френско гражданство, лишаването от граждански права, забраната със съдебно решение да се упражнява публична заетост и невъзстановяването след период на наличност [4]“ също може да бъде причина за прекратяване на функциите (вж. член 24, ал. 6 от закона от 13 юли 1983 г.).
Освен тези случаи администрацията не може законно да прекрати функциите на агент. Всеки път решението му трябва да бъде предмет на подробни мотиви: причините, задържани от органа, трябва да бъдат подкрепени с доказателства, удостоверяващи съществеността, точността на фактите и припомнящи правното основание, което основава решението му. Цел: да се избегнат всякакви злоупотреби от негова страна. В случай на отмяна от административния съдия отстраненият агент може да получи възстановяването си на длъжност от неговия клас, възстановяването на кариерата му и щетите, за да компенсира загубата на доход, който е претърпял.
Трябва да се отбележи, че ако агентът, който напуска публичната служба, възнамерява да има доходоносна дейност (частна, либерална, заплатена или не), той трябва да информира писмено администрацията си, най-късно един месец преди прекратяването на нейните функции [ 5]. След това комисия по етика е отговорна за оценка на съвместимостта на планираната дейност с функциите, изпълнявани от агента в администрацията, през последните 3 години.
Допускане до пенсия и възрастова граница: „нормален“ случай на края на кариерата
На първо място, пенсионирането отговаря на „нормалния“ край на кариерата на агент, когато последният достигне възрастова граница и много често бележи края на цялата професионална дейност. През 2012 г. са присъдени 42 905 нови пенсии за осигурителен стаж на притежателите на държавна държавна служба, 11 415 на войниците, 2029 на държавните служители, 26 418 на притежателите на териториалната държавна служба и 18 719 на притежателите на болничната публична служба (без болничните лекари) [ 6].
Държавните служители не попадат в общата схема за служителите, а в единна специална схема, чиито правила са определени от Гражданския и военния пенсионен кодекс. Законът от 21 август 2003 г. за пенсионната реформа значително облекчи системата. Когато държавният служител се пенсионира, се извършват две отделни операции: заличаване на ръководителите и изплащане на пенсията.
Всеки държавен служител има право на пенсия, ако е бил отстранен след навършване на 2 години трудов стаж (15 години трудов стаж в активната категория [7]) и ако отговаря на условие за възраст (обикновено 60 години за агенти, родени преди 1955 г. [8] - През 2012 г. средната възраст на новите пенсионери на държавната държавна служба (с изключение на военната) и на териториалната държавна служба е 60,6 години, 58,2 години за функцията държавна болница и 44,2 години за военните).
Основният елемент на системата за допускане до пенсиониране е определянето на възрастова граница: законодателят я определя, тя е основна гаранция. Тази възрастова граница се различава от тази за пенсиониране:
- последният се намесва, когато агент може да напусне администрацията си и да получи пенсия;
- възрастовата граница (за пенсиониране) настъпва, когато агент не може да продължи да упражнява работата си и автоматично се пенсионира.
Отстраняването на ръководители кара агента да загуби статута си на държавен служител. Той се произнася от органа по назначаването при поискване или служебно:
- в първия случай, веднага щом заинтересованото лице поиска допускане до пенсия или подаде оставката си (вж. по-долу);
- автоматично, в случай на професионална некомпетентност, загуба на френско гражданство или граждански права, или след дисциплинарна мярка, обявяваща пенсиониране или уволнение (вж. по-долу) или за длъжностни лица, които са придобили права пенсия при достигане на възрастовата граница (65 за „заседнал ”Работни места, между 55 и 65 за„ активна категория ”).
Пенсиониране преди възрастовата граница: задължително пенсиониране
Пенсионният кодекс предвижда възможност на държавните служители да се пенсионират преди възрастовата граница, при определени условия. По този начин, в допълнение към 15-годишния трудов стаж за държавен служител в активната категория, той ще може да се възползва от пенсия, ако страда от трайно увреждане, което го прави неспособен да изпълнява задълженията си и след известие на комисия за реформа . Употребата на пенсията няма да бъде незабавна, тя ще бъде отложена до възраст, определена от Правилника за персонала, освен ако текстовете не посочват друго.
По същия начин държавен служител с трайно увреждане от поне 80% може да се пенсионира на възраст между 55 и 59 години. Възрастта за ранно пенсиониране варира в зависимост от трудовия стаж, валиден за пенсиониране, и периода на осигурителната вноска, през който длъжностното лице е страдало от тази неработоспособност.
Пенсиониране над възрастовата граница
И обратно, използването позволява на притежателя да бъде задържан извън ограничението, в случай на наложителна нужда от услуга, и за кратък период. Предоставя се в зависимост от интересите на услугата и физическите възможности на съответното лице.
Член на персонала може също да се възползва от продължителна заетост, ако към датата на възрастовата граница за неговия клас той не разполага с необходимия брой тримесечия, за да получи пенсия в пълен размер или ако по време на неговото „навършване на възраст граница, той има деца на издръжка.