Мисия, изпълнена в Естония и Литва от 3 до 7 юли 2005 г.
II. ЧЛЕНСТВО В ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ: ПОЛИТИЧЕСКА И ИКОНОМИЧЕСКА СИГУРНОСТ ПРОТИВ РУСКИЯ СЪСЕД
След като възвърнаха суверенитета си през 1990 г., тези страни по някакъв начин смятаха, че най-сигурният начин да запазят тази независимост е да жертват част от нея, за да получат достъп чрез членството си в НАТО и в Европейския съюз до политически, военна и икономическа сигурност по отношение на великия руски съсед. Проевропейски, макар да са относително ревниви към своята нововъзстановена национална идентичност, тези страни виждат по-специално в членството си средство да избяга от сферата на влияние на Русия.
А. СЛОЖНИ ВРЪЗКИ С РУСИЯ
1. Национална и културна идентичност, запазена въпреки присъединяването към Съветския съюз
Литва и Естония, независими през 1919 г., бяха нападнати от СССР след германско-съветския пакт от 1939 г. Както отбелязва един наблюдател, „Няма съмнение, че има твърде голяма тенденция да се пренебрегва спецификата на случая с Балтия: десетте нови участници в Европейски съюз, преди това бяха само балтите и то против волята им, на съставните републики на Съветския съюз "2 (*) .
Дори и днес отношенията между Балтийско море и Русия остават сложни, както се вижда от реакцията на балтийските страни по време на възпоменанието на 9 май 2005 г. от шейсетте години на Втората световна война от Русия: президентите на Естония и Литва нека се знае, че са предпочели "да останат при своите" 3 (*) .
Делегацията за пореден път смята за забележително, че тези държави са успели да запазят своята идентичност и език, въпреки че малкият им размер и географско местоположение ги излага на тежка зависимост от Русия. Освен това Естония е предприела много важни мерки за защита на своя език и култура: знанието на естонски е задължително за достъп до определени длъжности.
2. Незавършена стандартизация
а) Политическа независимост
Литва беше първата от бившите съветски републики, която се отдели и провъзгласи независимостта си след националните избори през 1990 г. Литовската парламентарна система произтича от Конституцията от 25 септември 1991 г. Сеймът, еднокамарен парламент от 141 членове, се избира за четири години чрез пряко всеобщо избирателно право и има много важни правомощия: законодателна инициатива, приемане на закони, инвестиция на министър-председателя, недоверие, възможност за освобождаване от длъжност на президента на републиката. Редовните редувания от 1991 г. насам не са променили приоритетите по отношение на провеждането на икономическата политика и интеграцията в Европейския съюз.
По същия начин Конституцията от 1992 г. установява еднокамерна парламентарна система в Естония: Ригикогу, избран за четири години на пропорционална основа, приема закони, взема решение за организиране на референдуми, избира президента на републиката, инвестира правителството и може да гласува недоверие в правителството или министър.