МЕТОДОЛОГИЧНИ НОРМИ от 26 март 2020 г. за прилагане на разпоредбите на Правителствената спешна наредба

──────────
Одобрена с РЕШЕНИЕ №. 236 от 26 март 2020 г., публикувано в Официален вестник, част I, бр. 279 от 3 април 2020 г.
──────────
ЧЛЕН 1
Настоящите методически норми регламентират прилагането на Правителствената спешна наредба №. 9/2020 относно одобрението на пилотната програма за осигуряване на хранителна подкрепа за предучилищна възраст и студенти в 150 държавни звена за доуниверситетско образование.

2020

ЧЛЕН 2
1. Помощта за храна се състои, когато е подходящо, от горещо ястие или пакет храна, както следва:
а) топла храна, приготвена в собствен режим, за учениците от учебните звена, в които има столова с разрешителни за експлоатация, регистрирани санитарно-ветеринарни и за безопасност на храните, и достатъчно място за сервиране на ястия;
б) топло хранене, в режим на кетъринг, за учениците от учебните звена, в които няма столова за приготвяне в собствен режим, но в което има място за сервиране на ястието или друго пространство, уредено за тази цел, и храната ще бъде съхраняват се до сервиране в подредени помещения, където има адекватни условия за работа и съхранение, при адекватни температури, които могат да се наблюдават и контролират;
в) хранителен пакет за учениците от учебните звена, в които няма нито столова, нито пространство, което може да бъде уредено, за да се сервира ястието. Хранителните продукти ще се съхраняват до сервиране в подредени помещения, където има подходящи условия за работа и съхранение, при подходящи температури, които могат да бъдат наблюдавани и контролирани.

(2) По искане на директора на учебното звено, с одобрението на съвета на директорите, главният разпоредител с бюджетни кредити представя на одобрението на местния съвет диференциацията на вида на хранителната подкрепа по образователни нива в зависимост от спецификата на образователната единица. географски район, учебна програма на учениците или други обективни фактори.
(3) За целите на тези методически норми подкрепящите документи, които придружават мотивираното искане на родителите/законните представители/законните настойници, съгласно разпоредбите на чл. 1 ал. (3) от Правителствената спешна наредба №. 9/2020, може да бъде следното:
а) медицински документи, удостоверяващи непоносимост към храна/алергии или хронични заболявания, според случая, които биха определили родителя/законния представител да формулира друга опция за храна;
б) изявление относно собствената отговорност на родителя/законния представител по отношение на принадлежността към/религия/култ/културна общност, която ограничава консумацията на определени храни, съгласно модела, предоставен в приложение №. 1.

(4) Продуктите, предвидени в ал. (1) трябва да спазват разпоредбите на Закон №. 123/2008 за здравословна диета в доуниверситетските образователни звена и на Заповедта на министъра на общественото здраве № 1563/2008 за одобряване на списъка с храни, които не се препоръчват за деца в предучилищна възраст и за ученици и принципите, залегнали в основата на здравословното хранене за деца и юноши.
(5) Продуктите, предвидени в ал. (1) свети. б) и в) идват от регистрирани/упълномощени санитарно-ветеринарни звена и звена за безопасност на храните, разположени на румънска територия и се разпространяват в опакована форма, в съответствие с действащите законови разпоредби относно санитарно-ветеринарните условия и за безопасност на храните, хигиенни условия -санитарни и етикетиране, съгласно разпоредбите на точка 8 от приложение No. 2, като се транспортират само с разрешени транспортни средства/регистрирани санитарно-ветеринарни и за безопасност на храните.

ЧЛЕН 3
(1) Възлагането на обществени поръчки/доставки/услуги се извършва съгласно разпоредбите на чл. 3 ал. (3) от Правителствената спешна наредба №. 9/2020 .
(2) Техническите спецификации за процедурите за възлагане на обществени поръчки/доставки/услуги са предоставени в приложение №. 2.

ЧЛЕН 6
(1) В съответствие с принципите, които трябва да се спазват при приготвянето на ястия за предучилищна възраст и студенти, съгласно препоръките на Националния институт по обществено здраве, храната се доставя ежедневно от упълномощени/регистрирани санитарно-ветеринарни звена и звена за безопасност на храните и се съхранява до сервиране доуниверситетски образователни звена, в хигиенно-санитарни условия и условия за безопасност на храните, в съответствие с разпоредбите на действащото законодателство.
(2) За осигуряване на хигиенно-санитарните условия продуктите, които са обект на хранителната поддръжка, трябва да бъдат придружени от запечатаните прибори, в зависимост от случая, за учебните звена, които нямат столова, които позволяват консумацията при оптимални хигиенни условия.
(3) Плащането на договорените продукти и услуги се извършва от главните разпоредители с бюджетни кредити, по искане на доставчиците, въз основа на качествените и количествени документи за приемане, съставени и одобрени от пилотните звена.

ЧЛЕН 8
Санитарно-ветеринарните служби и службите за безопасност на храните отговарят за извършването на официален контрол за спазване на общите и специални хигиенни правила на ниво предприятия, които произвеждат, приготвят, транспортират и разпространяват храни по тази програма, в съответствие с Регламент (ЕС) №. 625/2017 относно официалния контрол и други официални дейности, извършвани за осигуряване прилагането на законодателството в областта на храните и фуражите, правилата за здравето и хуманното отношение към животните, здравето на растенията и продуктите за растителна защита, за изменение на Регламенти (ЕО) №. 999/2001, (CE) № 396/2005, (CE) nr. 1 069/2009, (CE) nr. 1.107/2009, (ЕС) №. 1,151/2012, (ЕС) №. 652/2014, (ЕС) 2016/429 и (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета, на Регламенти (ЕО) №. 1/2005 и (ЕО) №. Регламент (ЕО) № 1,099/2009 на Съвета от 2009 г. и Директиви на Съвета 98/58/ЕО, 1999/74/ЕО, 2007/43/ЕО, 2008/119/ЕО и 2008/120/ЕО и за отмяна на Регламенти (ЕО) №. 854/2004 и (ЕО) №. 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета и Директиви 89/608/ЕИО, 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО, 91/496/ЕИО, 96/23/ЕО, 96/93/ЕО и 97/78/ЕО и Решение 92/438/ЕИО на Съвета.

ЧЛЕН 9
Звената, които произвеждат, приготвят, транспортират и разпространяват храна в рамките на тази програма, подлежат на държавната санитарна инспекция, извършена от упълномощения персонал в окръжните дирекции за обществено здраве и община Букурещ, в съответствие със законовите правомощия.

ЧЛЕН 10
Контрол за спазване на разпоредбите на чл. 2 ал. (1) и (4) на чл. 6 ал. (1) и (2), както и на чл. 7 ал. (4) се упражнява от упълномощения персонал в окръжните дирекции по обществено здраве и на община Букурещ.

ЧЛЕН 11
Приложения бр. 1-4 са неразделна част от тези методически норми.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

към методическите норми


Декларация за собствената отговорност на родителя/законния представител
ИЗЯВЛЕНИЕ
Долуподписан),. Роден в . легитимиран с. би било. броя. родител/законен представител на непълнолетния. роден на . Декларирам на своя собствена отговорност, че:
a моят син/дъщеря страда от .
o моят син/дъщеря принадлежи към религия/култ, който ограничава консумацията на .
друга ситуация: .

Към това изявление прилагам следните подкрепящи документи:
а .
а .

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

към методическите норми
ТЕХНИЧЕСКИ СПЕЦИФИКАЦИИ
за процедурите за възлагане на обществени поръчки/доставки/услуги
Технически спецификации:
1. Обща характеристика
Ще бъдат предоставени:
а) топла храна, приготвена съгласно принципите, които трябва да се спазват при приготвянето на детска храна, предвидени в приложение №. 3 към методическите норми;
б) хранителен пакет: пълнозърнести хлебни продукти (нарязан хляб или барове/рула) 80 g - максимум 50% от общото тегло на опаковката, месни продукти и/или сирена/млечни продукти 40 g - минимум 25% от теглото общо тегло на опаковката и зеленчуците (домати, краставици, маруля или други подобни продукти) 40 g - не повече от 25% от общото тегло на опаковката. Към тях ще бъде добавен плод.

Хранителните продукти се доставят ежедневно от упълномощени/регистрирани санитарно-ветеринарни и звена за безопасност на храните и се съхраняват до обслужване в доуниверситетските образователни звена, в хигиенно-санитарни условия и условия за безопасност на храните, в съответствие с разпоредбите на действащото законодателство.

3. Качество на продукта
Храните трябва да отговарят на разпоредбите на Регламент (ЕО) №. Регламент (ЕО) № 2 073/2005 на Комисията от 15 ноември 2005 г. относно микробиологичните критерии за храни, както е изменен и допълнен впоследствие.
Млечните продукти (масло, сирене) трябва да отговарят на разпоредбите на Регламент (ЕС) №. 1 308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) №. 922/72, (ЕИО) №. 234/79, (CE) nr. 1,037/2001 и (ЕО) №. 1234/2007 на Съвета; SR 1286/A1/1997 - Сирена с попарени тестени изделия (сирене).
За специални потребителски групи - деца с диабет, непоносимост към лактоза или други медицински проблеми - ще бъде осигурена диетата, предписана от специалиста. Видът на диетата и необходимото количество са посочени в приложението към договора за доставка, като се посочват за всяко училище и ученик.

4. Безопасност и микробиологична нетрайност
Максималният срок за консумация на продуктите, транспортирани от доставчика до училищните звена, ще бъде:
а) деня на производство на топлата храна;
б) 24 часа от момента на опаковане на сандвичи.

За съхранение в училищата ще бъдат използвани специално подредени пространства за съхранение на хранителни продукти в условия на безопасност на храните, предвидени от действащото законодателство, осигурено от бенефициента - образователната единица.
Хранителните продукти ще се съхраняват до сервиране при условията, посочени от производителя, в съответствие с действащите законови разпоредби.

5. Условия за транспорт и разпространение
Хранителните продукти ще се транспортират от доставчика до училищните звена само със специални транспортни средства, упълномощени/регистрирани санитарно-ветеринарни и за безопасност на храните, в съответствие с разпоредбите на действащото законодателство.

6. Методи за изпитване и контрол
Хранителни продукти, разпространявани съгласно разпоредбите на Правителствената спешна наредба № 9/2020 относно одобрението на пилотната програма за осигуряване на хранителна подкрепа за предучилищна възраст и студенти в 150 държавни доуниверситетски образователни звена се анализира само в оторизирани санитарно-ветеринарни лаборатории и за безопасност на храните, които имат акредитирани методи за анализ.

Декларацията за хранителната стойност се представя, в зависимост от наличното пространство, под формата на таблица с подравнени имена и ако пространството не позволява декларацията се представя в линеен формат;

i) споменаване относно партидата; ако срокът на годност е въведен в деня на формуляра, месеца, годината, не е необходимо да се въвежда партидата;
й) предупредителни елементи, както следва: "БЕЗПЛАТЕН РАЗПРЕДЕЛЕН ПРОДУКТ";
к) името/адреса и адреса на икономическия оператор в хранителния сектор, упълномощен да информира потребителите.

Б) Насипни продукти
В случай на храни, които не отговарят на определението за „предварително опакована храна“
а) разпределени от заведенията за обществено хранене, ще бъдат посочени при доставката, с писмен документ, придружаващ продуктите: името на продукта, вещества, които причиняват алергии или непоносимост, споменаване на партидата, съответно датата на производство и фразата „БЕЗПЛАТЕН РАЗПРЕДЕЛЕН ПРОДУКТ“;
б) приготвен в свой режим, съответно топла храна, списъкът с менюта, изложен на видимо място, ще съдържа името на продукта, съставните съставки и веществата, които причиняват алергии или непоносимост;

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

към методическите норми


Шаблон за месечен отчет
МЕСЕЧЕН ОТЧЕТ
относно провеждането на пилотната програма

Оценявайте по скала от 1 до 5 качеството на услугите в рамките на пилотната програма за осигуряване на хранителна подкрепа за предучилищна възраст и студенти от 150 държавни звена за доуниверситетско образование:
1 - напълно незадоволително;
2 - незадоволително;
3 - задоволително;
4 - много добър;
5 - отлично.

Координатор на пилотна програма,
насочени
директор,