Методи за откриване на пияни шофьори, статия в сборника на международна научна конференция
Заглавие: 5. Административно право
Библиографско описание:
Статията разглежда методи за откриване от служители на пътна полиция, които управляват превозни средства в нетрезво състояние. Той разказва каква помощ предоставя обществеността по този въпрос. Дадени са примери за типични нарушения на движението от пияни шофьори. Изучават се недостатъците на използваните методи, като пример се посочва опитът на чужди държави в регулирането на този въпрос.
Ключови думи: интоксикация, идентификация, проверка, метод, грешка, увеличение, продължителност
Патрулно-патрулната служба на Държавната инспекция за безопасност на движението (наричана по-нататък DPS) се занимава с разкриване на административни нарушения в областта на пътното движение, извършени от водачи в нетрезво състояние.
Основните задачи на КАТ са [1, с. 175]:
- опазване на живота, здравето и имуществото на участниците в движението, защита на техните законни права и интереси, както и на интересите на обществото и държавата;
- осигуряване на безопасно и непрекъснато движение на превозни средства;
- предотвратяване и преследване на престъпления и административни нарушения в областта на пътното движение.
Може да се каже, че една от многото цели, реализирани с помощта на тези задачи, е да се идентифицират пияни шофьори.
Според статистиката от 2000 до 2010 г. степента на разкриване на престъпления от този тип е не повече от 2% от общата административна практика на КАТ [2, с. 53]. Що се отнася до нивото на откриване на пияни шофьори от КАТ, според Б. И. Шалигин то не надвишава 10% [3, с. 21-44].
За да идентифицират шофьорите в нетрезво състояние, служителите на КАТ използват следните основни методи [4, с. 57]:
- методът на непрекъсната проверка, използван при извършване на превантивни мерки;
- метод за визуално наблюдение на процеса на движение на превозните средства, понякога се нарича и селективен.
Понастоящем поради значителния поток на превозни средства по повечето магистрали у нас методът на визуално наблюдение не винаги е ефективен, тъй като е доста трудно да се „изолира” пиян шофьор, особено в състояние на леко опиянение, по време на интензивен трафик . В Русия се използва основно методът на непрекъсната проверка.
Изискването за информиране означава, че превантивният ефект ще бъде постигнат изцяло, когато гражданите разполагат с информация за кампаниите, тяхното място и време, което ще попречи на пияните шофьори да шофират и ще подобри пътната безопасност като цяло.
Ето резултатите от проучване на шофьори в района на Брянск за информираността на населението относно продължаващите масови проверки на шофьорите с цел идентифициране на състоянието на нетрезво състояние [6, с. 87-90]. 37,19% от анкетираните са имали информация за проверките, 35,15% са чували за много, 21,09 са знаели за една или две проверки и 5,9% не са знаели нищо за проверките. Тези показатели показват високо ниво на информираност, тъй като само около 6% от анкетираните не са знаели нищо за проверките.
Независимо от това, както отбелязва С.А. Гаврилин, проблем е да се конкретизира информацията, достъпна за гражданите, в някои случаи шофьорите са по-добре запознати с целите на проверките, правата и задълженията на своите участници и в същото време по-лоши за времето и ред на провеждането му. Посочва се, че за да се премахне този проблем, е необходимо да се подобри информационната подкрепа на продължаващите масови проверки, за да се създаде по-смислена представа за текущите дейности сред шофьорите [7, с. 61-63].
Нека да засегнем въпроса за количеството време, прекарано на един водач по време на такава проверка. Данните са дадени на примера на трима субекти [8, с. 34].
Продължителността на проверката на една кола по време на събитието отнема няколко секунди в 7% от случаите в Белгородска област, в 10% в Брянска област, в 5% във Воронежска област и в 4% в Курска област; за около 1 минута превозното средство е задържано в 23% от случаите в Белгородска област, в 30% в Брянска област, в 13% във Воронежска област и в 17% в Курска област; за проверка се отделят около 2 минути, в 45% от случаите в Белгородска област, в 27% в Брянск, в 32% във Воронеж, в Курск в 34%; повече от три минути се прекарват в 25% от случаите в Белгородска област, в 33% в Брянск, в 50% във Воронеж, в 45% в Курск.
От горните данни, като използваме примера на тези субекти, можем да заключим, че средно продължителността на проверката на една кола по време на масови проверки на шофьорите за идентифициране на признаци на интоксикация е повече от три минути.
Този факт може да се обясни с факта, че по време на проверката на автомобилите се предприемат действия, които не са необходими при извършване на това превантивно действие, например, това може да бъде проверка на целия набор от документи на водача. Общите проблеми при извършването на проверки за идентифициране на пияни шофьори могат да се отдадат на лошия избор на място с висока интензивност на движението, малък брой служители на КАТ, участващи в проверката, което води до задръствания и липсата на мобилни медицински точки за преглед могат да се отдадат и на обстоятелствата, които усложняват провеждането на масови проверки или значителна отдалеченост на лечебните заведения, които биха могли да го извършат [9, с. 113-116].
Независимо от това 94,3% от служителите на КАТ оценяват ефективността на масовите проверки на шофьорите за идентифициране на признаци на интоксикация като висока или средна и само 3,98% като ниска [8, с. 45].
Тези дейности се извършват и в чужбина, например описание на една такава операция в Холандия. В късната вечер на уикенда отряд от петнадесет души се изнася от гарата, дислокацията се избира близо до заведенията за развлечение, по-късно се сменя до три пъти. Първата проверка на водача се извършва с алкотестер, ако резултатът е положителен, тогава се извършва втори тест в полицейското управление, а ако се окаже отрицателен, тогава водачът все още е признат за нарушител [ 12, стр. 118-120]. Трябва да се отбележи, че по време на нападение в Холандия, за разлика от Русия, не се губи време за проверка на шофьорската книжка и документите за регистрация, което със сигурност намалява количеството време, прекарано.