Местната хранителна политика 23 правилните инструменти - трапезариите градско хранене

Не толкова отдавна градовете бяха зависими от местна - и отчасти публично управлявана - инфраструктура за снабдяване с храни. Днес обаче дори се дискутира дали последният компонент на хранителната система, свързан с града - стационарната търговия на дребно с храни - рано или късно ще стане мобилен. До индустриализацията снабдяването с храна беше изключителна задача за градското развитие. Вече не е. Общините са забравили как да се справят с храненето, общински инструменти вече не съществуват.

Моля, обърнете внимание и на част 1 „Очарование с храната“ и част 3 „Правилните мерки“ в поредицата статии за местната политика в областта на храните!

Храненето е междинен въпрос, който виси между всички председатели на местната политика. Повечето местни политически участници всъщност биха могли да допринесат с нещо по въпросите на хранителната политика, но никой не се чувства отговорен. Предизвикателството в общините е да създадат отговорности и инструменти по темата за храненето. Местната хранителна политика и градското планиране на храните правят това: те упражняват целенасочено влияние върху хранителната система със собствени институции и инструменти, пространствени и програмни мерки.

Осигуряване и повишаване качеството на живот на гражданите
Подобряване на качеството на градските пространства
насърчаване на икономическото развитие на града
Намалете до минимум въздействието върху околната среда на градския начин на живот

Институции на общата хранителна политика

Местната хранителна политика се нуждае от някой, който се чувства отговорен за нея.

В различните политически и административни области храненето трябва да се постави на дневен ред и да се запази. Това прави необходимото интензивно убеждаване и лобиране.
Дейностите по хранителната политика трябва да бъдат координирани и рекламирани.
За да се свържат различните участници, е необходим възел.
Необходим е мозъчен тръст за стратегическото развитие на хранителната политика в общината.

По същество литературата посочва три начина за изграждане на институция за политика на храните; (западната) практика познава два. Според мен са възможни много други: Тъй като структура, която не е оптимално адаптирана към местните условия, не помага на никого.

Хранителният кабинет е идея от литературата - поне в западния свят няма еквивалент. Bella Horizonte (Бразилия) разчита на общата хранителна политика още през 90-те години за борба с хранителната бедност. В комбинация с техния много иновативен и успешен местен подход, те създадоха днешната Secretaria Municipal Adjunta de Segurança Alimentar e e Nutriciona (Общински секретариат за продоволствена сигурност) и значително минимизираха проблемите с глада в града.

Координаторите по хранене са се доказали в различни градове. Например Ню Йорк, също град с дългогодишен опит в политиката на храните, има директор по хранителната политика:

„Службата на директора на хранителната политика работи за напредък в усилията на града за подобряване на продоволствената сигурност, насърчаване на достъпа до и осведоменост за здравословни храни и подкрепа на икономическите възможности и устойчивостта на околната среда в хранителната система. За да направи това, офисът координира няколко градски агенции и служби, работещи по хранителни програми или насоки, както и партньори с множеството защитници и организации с нестопанска цел, работещи в хранителното пространство. Службата свиква и Работна група по политиката за храните, която се състои от представители на няколко градски власти и градския съвет. "

Институцията, която в момента преживява малък бум в Германия, е Хранителният съвет. Съветите по хранене са основните поддръжници на цялостен подход към политиката на хранене. Идеята на тези организации е да обединят участниците в хранителната система в един кооперативен орган.

От края на 2015 г. в Германия се създават все повече и повече съвети по хранене. Това развитие на Германия през последните 3 години е уникално в Европа. Радвам се - след години „кампания“ за трапезариите - страхотно! Съветите не само успяха да изместят темата за местната политика в областта на храните много по-високо на дневен ред, но и да развият конкретно влияние в местните власти.

Повечето от съществуващите съвети по храните остават организации на гражданското общество: някои получават финансиране от града, а малцина работят официално с града. Според мен обаче те обикновено не могат да заместят общинска институция, както е описано по-горе. Тук са необходими хранителни съвети, които работят с общинско участие, какъвто е случаят между другото в Кьолн и Брайтън. Лондон върви по друг път със своя съвет по храните: Градът създаде консултативен орган с експерти от науката и асоциациите.

Инструменти на местната хранителна политика

Местната политика за хранене се нуждае от инструменти, за да включи храненето в местния дневен ред, да разработи цели и да приложи мерки. На теория са възможни три подхода:

Като общ въпрос, храненето може да се разглежда независимо във всички области на политиката,
може да се вземе предвид като независима тема при цялостното планиране и
с него може да се работи в отделни хранителни програми.

Опитът да спрете да игнорирате храненето, но да продължите да го третирате като некоординиран кръстосан въпрос всъщност не работи. Подходите към политиката за хранене вероятно ще попаднат толкова бързо под колелата: Общият въпрос за храненето изисква отделната убеденост и мотивация на много участници, без да може да използва цялостна визия.

Вторият подход интегрира храненето в планирането на градското развитие. През 2007 г. „Лайпцигската харта за устойчиви европейски градове“ подчертава необходимостта от „по-цялостни стратегии и координирани действия на всички хора и институции, участващи в процеса на градско развитие.“ „Интегрираното градско развитие“ не се основава на процеса на градско развитие по секторен начин но разглежда структурата на селищата, трафика, социалните проблеми и околната среда в контекста. Една тема, която не е интегрирана в този неформален инструмент за планиране, е храненето. Сляпо петно, което, надявам се, ще бъде премахнато след няколко години и което ще изглежда крайно абсурдно в ретроспекция.

Карето показва заглавията на Берлинската стратегия, които добавих леко: В оригинала все още липсва хранене. Сан Франсико (1997), Торонто (2010), Ню Йорк (2007), Чигаго (2010) и Лондон (2011) са примери за градове, които са интегрирали храненето в своите градоустройствени планове.

Укрепване на икономиката с интелигентни знания
Освободете сила чрез творчество
Образованието и квалификациите осигуряват работни места
Укрепване на разнообразието на кварталите
Там, където градът и зеленото растат заедно
Определяне на курса за климатичен мегаполис
Разширяване на достъпността и градската мобилност
Осигуряване на хранителни доставки устойчиви, устойчиви и здравословни
Оформяме заедно бъдещето

Независимите хранителни стратегии се доказаха като метод на избор в много общински политики за хранене. Те гледат на местната политика и градското развитие от хранителна гледна точка. Изработвате силните, слабите и потенциалните страни на диетата; те показват необходимостта от действия и възможности. По този начин хранителните стратегии могат да изяснят какво значение има храненето за града, където храненето ограничава градското развитие и къде храненето може да се използва като инструмент за градско развитие. Процесът на създаване може и трябва да се използва за интензивно сътрудничество с отделните специализирани политики и планове, за да се спечелят съюзници за фазата на изпълнение.

Крилатата фраза „Независими хранителни стратегии“ има за цел да обобщи хранителните харти, плановете за действие и действителните хранителни стратегии.

Хартата за храна е по-малко стратегия и по-скоро модел. Той описва визия за това как трябва да изглежда хранителната система в бъдеще и как тя трябва да повлияе на града. Често се определят принципи и приоритети. Например, Бристол има Харта за добра храна. Кутията показва преведен откъс от визията на плана за добра храна на Бристол.

Представете си как живеете в един наистина устойчив град за храна, който е известен с жизнеността и разнообразието на своята хранителна култура и с хранителна система, която е добра от полето до разклонението за хората, региона и планетата.

Град, в който добрата храна се вижда и празнува на всеки ъгъл и в която всеки, независимо къде живее, има достъп до прясна, сезонна, регионална, екологична и справедлива храна, която също е здравословна и достъпна.

Други градове, които са разработили модели за своята хранителна система, включват Торонто (2001), Ванкувър (2007), Ню Йорк (2009), Минесота (2013), Оксфорд (2014), Бирмингам (2014) и Нюкасъл (2015).

Плановете за действие за храните имат характер на работни документи. Често те са големи, доста объркващи таблици на Excel. Плановете за действие не представят опис, те не съдържат обосновка, те се фокусират върху това, което трябва да се направи. Плановете за действие обикновено имат кратки срокове. Тези документи са по-малко предназначени за връзки с обществеността. Единбург е малко в разрез със своя Градски план за устойчива храна: Този план за действие е не само нещо, но и сива таблица, той също така описва по-малко мерки на политиката в областта на храните от начина, по който градът иска да разработи хранителна политика. Много умно, мисля.

Действителните хранителни стратегии съдържат визии и планове за действие - както и опис, казуси и критерии за оценка. Плановете са склонни да имат по-дългосрочен план и в някои случаи се актуализират с по-краткосрочни планове за действие. Градовете, които са разработили хранителни стратегии, са например Ванкувър (2013), Ню Йорк (2010), Лос Анджелис (2010), Greater Phildaelphia (2011), Лондон (2006), Брайтън (2006/2012), Манчестър (2007), Амстердам: (2013), Ротердам: (2011) и Пиза (2010).

Местна хранителна политика [2/3]: правилните инструменти

Не толкова отдавна градовете бяха зависими от местна - и отчасти публично управлявана - инфраструктура за снабдяване с храни. Днес обаче дори се обсъжда дали не ...

Местна хранителна политика [1/3]: Очарование с храна

Храненето принадлежи на града, храненето принадлежи на градската политика! Този възглед бавно се налага. Храненето е имало в миналото и ще играе решаваща роля за оформянето на нашите градове в бъдеще. Тя…

Местна хранителна политика [3/3]: правилното действие

Подкрепа, активиране и свързване в мрежа - това са ключовите думи, с които обобщавам местната политика в областта на храните. Именно тези подкрепящи мерки популяризират идеята за хранителна политика на местно ниво чрез ...

литература
Донован, Джени; Ларсен, Кирстен; McWhinnie, Julie-Anne (2011): Хранително чувствително планиране и градски дизайн. Концептуална рамка за постигане на устойчива и здравословна хранителна система Мелбърн.
Хоукс, Корина; Халида, Джес (2017): Какво прави политиката за градско хранене да се случва? Статистика от пет казуса. IPES храна. Брюксел.
Илиева, Росица Т. (2016): Градско планиране на храните. Семена на прехода в глобалния север. Милтън: Тейлър и Франсис (Проучвания за храните, обществото и околната среда).
La Salle, Janine M. de; Holland, Mark (ed.) (2010): Селскостопански урбанизъм. Наръчник за изграждане на устойчиви хранителни и земеделски системи в градовете на 21 век. 1-во издание Уинипег, Манитоба: Зелена фрегата книги.
Pothukuchi, Kameshwari; Кауфман, Джером Л. (1999): Поставяне на хранителната система в градоустройствения дневен ред. Ролята на общинските институции в планирането на хранителни системи. В: Земеделие и човешки ценности (16), стр. 213-224.
Stierand, Philipp (2012): Съвети за хранителната политика. възстановяване на местното ниво в хранителната политика. В: André M. Viljoen и Johannes S.C Wiskerke (ред.): Устойчиво планиране на храните. Развиваща се теория и практика. Вагенинген: Академична кръчма Вагенинген, стр. 65–75.
Stierand, Philipp (2014): Трапезарии. Обръщането на храната започва в града. Мюнхен: oekom.