Лицензионни дейности на публичните власти в сферата на отбраната
ДОПУСТИМИ ДЕЙНОСТИ НА ДЪРЖАВНИТЕ ВЛАСТИ В СФЕРАТА НА ЗАЩИТАТА
В И. Кузнецов
Обхватът на такива теми е широк. Ю.К. Валяев включи сред тях, освен упълномощените изпълнителни органи, а именно федералните изпълнителни органи и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, също федерални държавни органи, които не са част от системата на изпълнителната власт, и органи на местното самоуправление . Участието в системата за лицензиране на други държавни органи, които не са изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и федерални изпълнителни органи, се признава от Н.В. Субанова и А.Ф. Ноздрачев. По този начин съществува определен набор от лицензионни отношения, чиито страни са само органите.
--------------------------------
Вижте: Валяев Ю.К. Указ. оп. S. 14, 43, 55.
Банката на Русия не може да бъде класифицирана като федерален държавен орган. Фактът, че Централната банка на Руската федерация упражнява конституционните си правомощия „независимо от други държавни органи“, не означава, че тя принадлежи към такива органи.
Н.В. Субанова посочва, че лицензионните дейности в съставните образувания на Руската федерация се извършват по правило от изпълнителни органи. Вижте: Н. В. Субанова Указ. оп. П. 49, 53.
Вижте: А. Ф. Ноздрачев. Указ. оп.
Във всяка от посочените сфери на военно-отбранителна дейност, освен органите на държавната администрация, упълномощени в областта на отбраната, има и широк кръг други субекти, чието участие се дължи на необходимостта последните да получат различни видове разрешителни: лицензи, разрешителни, специални разрешителни, одобрения, пропуски, сертификати, проверки, изпити, атестации, акредитации, дипломи, сертификати, квоти, специални права. Междувременно могат да се посочат и такива разрешителни, чието получаване от властите е условие за последното да упражни своите правомощия.
Редица учени (А. Ф. Ноздрачев, С. К. Белски, Д. Н. Бахрах и други) смятат, че същността на разрешението се състои в специална процедура за субекта да упражни правото си. Същността на резолюцията, А.Ф. Ноздрачев, се състои не в предоставяне на право на физическо или юридическо лице да извършва забранени действия, а в осигуряване на квалифицирано, технически и технологично издържано, безопасно изпълнение на съответната дейност. Други учени са съгласни с тази доктринална позиция. И така, S.K. Белски посочва, че "класическото" полицейско разрешение "е метод за правно въздействие на упълномощените органи чрез предоставяне на" разрешение "на гражданин (юридическо лице) да упражнява правото си да извършва определени действия в контекста на обща забрана на тези действия за други лица. " С други думи, разрешението е санкция на надлежно упълномощен субект на правото да упражнява правото на тези лица. Липсата на такава санкция не означава липса на право на разрешената дейност. Санкцията означава само „признаване или потвърждение от държавата на възникването, ограничаването, прехвърлянето или прекратяването на права върху обекти (елементи) от разрешителната система или за извършване на определени дейности“ .