L; Възникване на режими на икономически санкции срещу икономическите санкции на Китай
Тази статия за приемането на икономически санкции и мерки за контрол на износа на САЩ срещу двама китайски технологични гиганти, TikTok и WeChat, затваря нашата панорама - в три части - на възникващите икономически санкции срещу Китай. За напомняне, части 1 (Хонконг) и 2 (Huawei) са достъпни на нашия уебсайт.
В контекста на нарастващото дипломатическо напрежение между Вашингтон и Пекин на фона на технологични, икономически и геополитически проблеми, два флагмана на китайската дигитална индустрия са в кръста на американската изпълнителна власт. Подозренията в шпионаж и използване на данни, събрани в полза на Пекин, тежат върху TikTok и WeChat, две социални мрежи, които, надхвърляйки първия кръг китайски потребители, вече имат повече от един милиард потребители.
Недоверието на САЩ към TikTok на фона на нарастващото напрежение между Пекин и Вашингтон
Приложението TikTok забелязва, че използването му нараства значително през последните месеци в контекста на движения, осъждащи расизма и полицейското насилие ("Black Lives Matter") и сега се радва на нарастващ успех в Съединените щати, където сега брои. ). 1
Този бърз растеж тревожи американските власти, осъзнаващи рисковете, свързани с използването на лични данни на американски граждани, събрани чрез приложението, от китайските разузнавателни служби. Тези страхове се основават на член 7 от китайския закон за националното разузнаване, обнародван през юни 2017 г., който гласи, че „всяка организация или гражданин, в съответствие със закона, подкрепя, съдейства и си сътрудничи с националната разузнавателна работа. И пази в тайна всяко национално разузнаване работа, за която те са наясно ”. Ако тези твърдения за шпионаж никога не са били подкрепени с доказателства и винаги са били отричани от TikTok и неговата компания майка - китайската компания ByteDance - последната е била обект на засилен контрол от страна на изпълнителната власт на САЩ от 2019 г.
Като такъв и от февруари 2019 г., след съдебни преследвания, инициирани от FTC („Федерална търговска комисия“), TikTok подписа споразумение за транзакция с американските власти в размер на 5,7 милиона долара за незаконно събиране на данни на потребители на възраст под 13 без разрешението на техните родители, в нарушение на Закона за защита на поверителността на децата онлайн, който обуславя събирането на тези лични данни до родителско разрешение. 2
Впоследствие и съзнавайки рисковете, свързани с потенциалното споделяне на данните, въведени в приложението, с китайските разузнавателни служби, американските военни забраниха на своите членове да изтеглят TikTok на телефоните, които им предоставят. 3 Някои администрации на САЩ също са приели подобни мерки, които са довели до приемането от сената на САЩ на Закона No TikTok за държавните устройства, целящ забрана на TikTok от телефони, предоставени от администрациите на САЩ. 4
Тъй като спомените за руска намеса в последните президентски избори все още са живи, екипите на демократичния кандидат Джо Байдън също решиха, през юли 2020 г., да забранят прилагането на професионални и лични телефони на своите членове пред подозрението за шпионаж около TikTok . 5
Същевременно Комитетът за чуждестранни инвестиции в Съединените щати ("CFIUS"), американският орган, отговорен да гарантира, че чуждестранните инвестиции не подкопават сигурността и стратегическите интереси на Съединените щати, поиска разследване на TikTok, след поемането на Приложение Musical.ly (по-късно TikTok) от китайската компания ByteDance през 2017 г. за 800 милиона долара. Това разследване е започнато по искане на няколко сенатори, притеснени, че това приложение представлява заплаха за националната сигурност. 6
В този контекст през месец юли 2020 г. Майк Помпео и Доналд Тръмп заплашиха да изключат TikTok от американския пазар. 7
Ефектите от затварянето на американския вице върху TikTok на WeChat, друг флагман на китайския дигитал
Тези заплахи бяха изпълнени на 6 август 2020 г. чрез публикуването на два президентски указа („Изпълнителни заповеди“), забраняващи на всяко американско лице или лице, подчинено на американска юрисдикция, да извършва транзакции с TikTok и WeChat (както и техните компании майки - ByteDance и Tencent съответно). 8
Като такова, Министерството на търговията на САЩ разполагаше с 45 дни от приемането на тези постановления, за да уточни естеството на забранените сделки. По този начин с съобщение от 18 септември 9 последният разкри, че ограничителните мерки ще влязат в сила на два етапа, на 20 септември, последвани от 12 ноември 2020 г. Те са представени главно като забрани за американските лица да извършват определени услуги за тези приложения.
От една страна, от 20 септември 2020 г. сега са забранени в Съединените щати:
- предоставяне на услуги за разпространение или поддръжка на тези приложения, техните кодове и техните актуализации чрез онлайн магазин за мобилни приложения;
- предоставяне на услуги чрез приложението WeChat за прехвърляне на средства или обработка на плащания.