Крайбрежно право и защита на природните пространства
1 Четвърт век не е много, но вече е достатъчно да се изготви здравният доклад на основополагащ текст, Закон № 86-2 от 3 януари 1986 г., свързан с развитието, опазването и укрепването на крайбрежието. Тази годишнина ни предоставя възможността да се върнем към източниците на така наречения закон „Брегова линия“, за да оценим по-добре неговото въздействие върху защитата на природните пространства в момента.
3 Бреговата линия, или крайбрежната зона, е географски разположена на мястото за среща на сушата и морето, което допринася за нейния ландшафтен интерес и екологичното богатство. Той е и среда за много икономически дейности - риболов, морски култури, индустриални и пристанищни дейности, селско и горско стопанство - и развлекателни дейности - туризъм, яхтинг, водни спортове - както и изключително търсено място за пребиваване на населението. Тези различни приложения на крайбрежието, които консумират повече или по-малко пространство и природни ресурси, трябва да бъдат хармонизирани помежду си и съгласувани с целта за опазване на природното крайбрежно наследство.
5Не възнамеряваме да омаловажаваме съществения принос на закона от 1986 г. за опазването на крайбрежната околна среда. Често се представя от доктрината като преследване на тази цел като приоритет [4]. Вниманието, което законодателят отделя на природните пространства, се проявява чрез овладяването на урбанизацията, запазването на забележителни пространства, неконструктивността на стометровата ивица, отдалечаването на нови пътища от брега ... Толкова много разпоредби, които са променили коренно концепцията на развитието на крайбрежните райони. Но трябва да се помни, че всички тези защитни разпоредби са придружени от изключения или смекчаващи мерки, което води до приложение, което е още по-нюансирано, тъй като се основава на неопределени понятия.
6 Двадесет и пет години по-късно ... Ясно е, че четливостта на тези правила е отслабена от кодификацията, разпръсната между кодовете на околната среда, градоустройството и собствеността на публичните лица. По-сериозно тяхната ефективност е съмнителна, тъй като урбанизацията на крайбрежните общини не е ограничена, а напротив. По този начин оценката на Закона за крайбрежието и мерките в полза на крайбрежието, изготвена през 2007 г., подчертава, че изкуствеността на земята е била три пъти по-голяма в крайбрежните общини, отколкото средно в континентална Франция, и по-специално засяга ивицата, разположена между 500 и на 2000 метра от брега [5]. Това ни позволи да напишем, че „по време на защитата урбанизацията продължава! "[6].
7 Двадесет и пет години по-късно необходимостта от защита на крайбрежните зони, които все още са естествени, е още по-силна, тъй като стандартът, който трябва да гарантира тази защита, зависи от прилагането му от правна квалификация на фактите, които остават деликатни, и измененията, които тя често претърпява отразяват регресивно изкушение.
8 Днес и през следващите десетилетия, когато на брега се появяват нови предизвикателства, в основата на проблема остава помирението в крехка, ценна и желана територия на икономически и екологични проблеми.