Комисионен пакет за туризъм и транспорт Постепенно премахване на граничните ограничения

Еврокомисар Margrethe Vestager за политиката на конкуренция и вътрешния пазар Комисар Тиери Бретон

В сряда Комисията представи пакет от насоки и препоръки, за да помогне на държавите-членки да премахнат ограниченията за пътуване и да позволят на туристическия бизнес да отвори отново, като същевременно спазва здравните мерки.

Веднага след като здравната ситуация позволява, хората трябва да могат да се срещат с приятели и семейство, в собствената си страна или в други части на ЕС, знаейки, че са взети всички необходими мерки за безопасност и предпазни мерки. Европейски.

Пакетът също така има за цел да помогне на туристическия сектор в ЕС да се възстанови от пандемията, като подкрепя бизнеса и гарантира, че Европа продължава да бъде водеща дестинация за европейски и чуждестранни посетители.

Пакетът на Комисията „Туризъм и транспорт“ включва:

Глобална стратегия за възстановяване през 2020 г. и след това;
Общ подход за възстановяване на свободата на движение и премахване на ограниченията по вътрешните граници на ЕС, постепенно и координирано;
Рамка за подпомагане на постепенното възстановяване на транспорта, като същевременно се гарантира безопасността на пътниците и персонала;
Препоръка, която има за цел да направи ваучерите за пътуване привлекателна алтернатива на възстановяването на пари в брой;
Критерии за постепенно възобновяване, в безопасни условия, на туристическите дейности и за изработване на санитарни протоколи за туристическите приемни звена като хотелите.

За туристи и пътешественици

Комисията иска да даде на гражданите увереността и сигурността да пътуват отново със следните мерки:

Възстановяване на свободата на движение безопасно и премахване на контрола на вътрешните граници.

Свободното движение и трансграничното пътуване са от съществено значение за туризма. Тъй като държавите-членки успяват да намалят циркулацията на вируса, общите ограничения на свободното движение трябва да бъдат заменени с по-целенасочени мерки. Ако широкото премахване на ограниченията не е оправдано от здравната ситуация, Комисията предлага поетапен и координиран подход, като се започне с премахване на ограниченията между областите или между държавите-членки с достатъчно подобни епидемиологични ситуации. Подходът също трябва да бъде гъвкав и да включва възможността за повторно въвеждане на определени мерки, ако епидемиологичната ситуация налага това. Държавите-членки трябва да действат въз основа на следните 3 критерия:

епидемиологична ситуация, съсредоточаване по-специално върху области, в които ситуацията се подобрява, въз основа на насоките на Европейския център за профилактика и контрол на заболяванията и използване регионалната карта, съставена от нея;
способност за кандидатстване мерки за изолация - през цялото пътуване, включително на гранично-пропускателните пунктове, заедно с допълнителни защити и мерки, при които е трудно да се осигури физическо разстояние, и
икономически и социални съображения, даване на приоритет в началото на трансграничното движение в ключови области на дейност и включително лични причини.

Принципът на недискриминация е от особено значение: ако държава-членка реши да разреши движение в рамките на своята територия или в определени региони и райони на своята територия, тази държава-членка трябва да направи това по недискриминационен начин, т.е. да позволи движение в рамките на всички региони на ЕС или страни със сходни епидемиологични условия. В същия дух всички ограничения трябва да бъдат премахнати без дискриминация за всички граждани на ЕС и всички жители на тази държава-членка, независимо от тяхната националност, и това трябва да се прилага във всички области на Съюза със сходна епидемиологична ситуация.

Възстановяване на транспортните услуги в целия ЕС, като същевременно се защитава здравето на транспортните работници и пътниците:

насоки те съдържат общи принципи за постепенно и безопасно възобновяване на въздушния, железопътния, автомобилния и вътрешния пътнически транспорт. Насоките излагат редица препоръки, като например необходимостта от ограничаване на контакта между пътниците, от една страна, намаляването на тяхната плътност, доколкото е възможно, и между пътниците и транспортните работници.

Насоките включват също насоки за използването на лични предпазни средства като защитни маски и подходящи протоколи за ситуации, при които пътниците изпитват симптоми на COVID-19. Насоките също така предвиждат конкретни препоръки за всеки вид транспорт и изискват координация между държавите-членки с оглед постепенното възстановяване на връзките между тях.

Безопасно възобновяване на туристическите услуги:

Комисията установява обща рамка, предоставяща критерии за постепенно и безопасно възобновяване на туристическите дейности и разработване на здравни протоколи за хотели и други форми на настаняване, за да се защити здравето както на туристите, така и на служителите. Тези критерии включват епидемиологични доказателства; достатъчен капацитет на здравната система за местните жители и туристите; възможност за добро наблюдение и наблюдение и тестване, както и проследяване на контактите. Тези правила ще позволят на хората да останат безопасно в хотели, къмпинги, къщи за гости или други места за почивка, да ядат и пият в ресторанти, барове и кафенета, както и да посещават плажове и други зони за отдих на открито.

Осигуряване на трансгранична оперативна съвместимост на приложения за проследяване:

Държавите-членки с подкрепата на Комисията се договориха относно правилата за осигуряване на трансгранична оперативна съвместимост на приложенията за проследяване, така че гражданите да могат да бъдат предупредени за възможна инфекция с новия коронавирус при пътуване в ЕС. Протоколът ще помогне на ИТ специалистите, работещи с националните здравни органи. Тези приложения за проследяване трябва да бъдат доброволни, прозрачни, временни, киберсигурни, да използват анонимизирани данни, да са базирани на Bluetooth технология и да бъдат оперативно съвместими през границите, както и между различни операционни системи. Оперативната съвместимост е от ключово значение: Гражданите на ЕС трябва да могат да получават сигнали за възможна инфекция по безопасен и сигурен начин, независимо къде се намират в ЕС и без значение какво приложение използват. Комисията подпомага държавите-членки при намирането на подходящото решение в съответствие с принципите, изложени в инструментариума на ЕС и в насоките на Комисията за защита на данните.

Ваучерите трябва да станат по-привлекателна опция за клиентите:

Съгласно правилата на ЕС, пътниците имат право да избират между ваучери или възстановяване на пари в брой за отменени самолетни билети (самолет, влак, автобус и ферибот) или за пакети от туристически услуги. Потвърждавайки това право, препоръката на Комисията се стреми да гарантира, че ваучерите се превръщат в по-привлекателна и жизнеспособна алтернатива на възстановяването на разходи за отменени пътувания в контекста на настоящата пандемия, което също създава значителни финансови затруднения за превозвачите. Доброволните ваучери трябва да бъдат защитени срещу несъстоятелността на издателя, да имат минимален срок на валидност 12 месеца и да бъдат възстановявани за максимум една година, ако не се използват. Те също така трябва да предоставят на пътниците достатъчна гъвкавост, да им позволят да пътуват по един и същ маршрут при едни и същи условия на услугата и да им дадат възможност да резервират договор за туристическа услуга със същия вид услуга или услуга. еквивалентно качество. Ваучерите също трябва да се прехвърлят на друг пътник.

За туристически предприятия

Комисията цели да подкрепи европейския туристически сектор чрез:

Осигуряване на ликвидност на туристическия бизнес, особено на МСП, чрез:

Гъвкавостта съгласно правилата за държавна помощ позволява на държавите-членки да въведат схеми, като например гаранционни схеми за ваучери и други схеми за ликвидност, за подпомагане на транспортни и туристически компании и за гарантиране на удовлетворението на исканията за възстановяване на суми. причинени от пандемията на COVID-19. Системите за ваучери могат да бъдат одобрени от Комисията много бързо след уведомяване от съответната държава-членка.

Финансиране от ЕС: ЕС продължава да осигурява незабавна ликвидност на засегнатите от криза предприятия чрез Инициативата за инструмента за реагиране на коронавируса под споделено управление с държавите-членки. Освен това Комисията е осигурила финансиране до 8 милиарда евро за 100 000 малки предприятия, засегнати от кризата, заедно с Европейския инвестиционен фонд.

Запазване на работни места с финансова подкрепа до 100 млрд. Евро по програма SURE:

Програмата SURE помага на държавите-членки да покрият разходите по националните схеми за краткосрочна заетост и подобни мерки, които позволяват на компаниите да защитят работните места. Комисията също така подкрепя партньорствата между службите по заетостта, социалните партньори и бизнеса, за да улесни преквалификацията, особено на сезонните работници...

Информиране на гражданите за местното туристическо предложение, популяризиране на местните атракции и туризъм и Европа като безопасна туристическа дестинация:

Комисията ще работи с държавите-членки за насърчаване на система за ваучери, при която клиентите могат да подкрепят своите любими хотели или ресторанти. Комисията ще подкрепи и общоевропейски комуникационни кампании, в които Европа е представена като водеща туристическа дестинация.

За да допълни краткосрочните мерки, Комисията ще продължи да работи с държавите-членки за насърчаване на устойчив туризъм в съответствие с Европейския зелен пакт и за насърчаване на дигиталната трансформация на туристическите услуги, така че да може да предложи повече възможности, по-добро разпределение на ресурси и нови начини за управление на пътуванията и туристическите потоци.

Комисията ще организира, заедно с институциите на ЕС, индустрията, регионите, градовете и други заинтересовани страни, Европейска конвенция, за да размисли за бъдещето на устойчива, иновативна и устойчива европейска туристическа екосистема - „Европейската програма за туризма до 2050 г.“.

„Туризмът е жизненоважен за единния пазар и неговите четири свободи, като допринася ключово за икономическия, социалния и културния начин на живот на ЕС. Той беше дълбоко засегнат от мерките, необходими за борба с разпространението на COVID-19. Тъй като държавите-членки постепенно премахват ограничителните мерки, ние изграждаме основите за рестартиране на туристическата екосистема и единния пазар по безопасен и подходящ начин, за да предотвратим повторната поява на вируса в рамките на ЕС, като същевременно запазим начина си на живот “, каза вицепрезидентът. за популяризиране на европейския начин на живот, Margaritis Schinas.

„Милиони МСП и семейни фирми с дейности в хотелиерството, ресторантите, услугите за пътнически транспорт и туристическите агенции рискуват фалит и загуба на работа, така че те трябва спешно да подновят дейността си. Ние помагаме на европейския туризъм да се нормализира, като същевременно обръщаме повече внимание на здравето и безопасността. Днес ние предлагаме общ европейски подход за управление на труден летен сезон 2020, като същевременно се подготвяме за дигитална и по-устойчива туристическа екосистема в бъдеще “, заяви комисарят по вътрешния пазар Тиери Бретън.

„Знаем колко европейски граждани очакват през лятото и колко са нетърпеливи да пътуват. Огромните жертви, които те направиха през последните месеци, за момента позволяват да се действа предпазливо и прогресивно. Премахването на ограничителните мерки и туризмът обаче няма да останат без рискове, докато вирусът циркулира сред нас. Трябва да поддържаме бдителност, физическа сдържаност и строги здравни предпазни мерки в цялата туристическа и транспортна екосистема, за да предотвратим възможно най-нови огнища. Не можем да приемем, че усилията ни са били напразни “, каза Стела Кириакидес.

„Европейските потребители могат да бъдат спокойни: Комисията ще защити техните права съгласно законодателството на ЕС за възстановяване на разходите за отменени пътувания. Препоръчваме обаче ваучерите да бъдат по-привлекателни за тези, които са избрали тази опция. Междувременно свободното движение е най-ценното право от европейските граждани. Важно е да се възстанови това право веднага щом обстоятелствата позволят ", заяви комисарят по правосъдието и потребителските въпроси Дидие Рейндърс.

„Искаме да създадем безопасни условия във всеки вид транспорт, доколкото е възможно, както за хората, които пътуват, така и за транспортните работници. Докато възстановяваме свързаността, тези насоки ще предоставят на властите и заинтересованите страни стандартна рамка. Нашият приоритет е да възстановим мобилността възможно най-скоро, но само с ясни разпоредби относно безопасността и здравето “, каза комисарят по транспорта Адина Валеан:

Европа има много активна туристическа екосистема. Пътуванията, транспортът, настаняването, храната, отдихът или културата допринасят почти 10% от БВП на ЕС и са ключов източник на заетост и доходи в много европейски региони. 267 милиона европейци (62% от населението) правят поне едно частно развлекателно пътуване годишно, а 78% от европейците прекарват почивката си в страната на произход или в друга държава от ЕС.

Туристическата екосистема беше и една от най-засегнатите от строгите ограничения, наложени върху трафика и пътуванията след пандемията COVID-19. Световната туристическа организация (UNWTO) прогнозира 20-30% намаляване на броя на международните пристигащи, което означава загуба между 280 и 420 милиарда евро за туристическата индустрия по света. В Европа лятото е решаващ сезон за индустрията, като носи средно 150 милиарда евро приходи за европейския туристически сектор и 360 милиона туристи.

Днешният пакет следва пътя, определен от Общата европейска пътна карта, публикувана от Комисията на 14 април, в сътрудничество с Европейския съвет. Пътната карта предоставя поетапен подход за премахване на мерките за изолация, въведени в резултат на пандемията COVID-19.