Колко разумен е данъкът върху захарта

Колко разумен е данъкът върху захарта?

Много възрастни и деца в Германия са твърде дебели. При нас обаче няма данък върху подсладените със захар напитки.
Защо всъщност? Примери от други страни показват, че това може да се използва за ограничаване на консумацията на сода.
Ясно е едно: политиката е предизвикана. Гостуващ принос на Ренке Шмакер.

Средно германците консумират твърде много захар. Високата консумация на захар е основната причина, поради която делът на хората с наднормено тегло се увеличава от години. През 2017 г. половината от възрастните и всяко седмо дете в Германия са с наднормено тегло. Това има сериозни последици: здравните последици от прекомерната консумация на захар варират от диабет тип 2 до коронарна болест на сърцето и кариес на зъбите. Въпреки това законодателният орган в Германия досега почти не е действал, когато става въпрос за ограничаване на високото потребление на захар.

Други страни показват, че определено има възможности за действие. Редица държави въведоха данъци върху подсладените със захар напитки, включително Мексико, Великобритания, Франция, Норвегия и Финландия. Фокусът е върху безалкохолните напитки и лимонадите, тъй като те обикновено не съдържат никакви хранителни вещества, не създават усещане за ситост и по този начин означават „ненужна“ консумация на захар. Освен това децата и юношите, които не винаги могат да вземат предвид дългосрочните ефекти на содата, пият такива напитки. Въпреки че Германия е страната в Европа, където се консумират най-много безалкохолни напитки на глава от населението, Джулия Клокнер (CDU), федерален министър на храните и земеделието, засега се съмнява в ефекта от данъка.

Данъкът върху безалкохолните напитки може да промени - други страни показват това

Но ако погледнете какво се движи такъв данък върху безалкохолните напитки в други страни, ще видите, че данъкът работи. В Мексико този налог е увеличил цените с 10 до 14 процента. След въвеждането на данъка покупките спаднаха средно с 6 процента през първата година и с цели 10 процента през втората година. В Дания увеличението на данъка върху безалкохолните напитки увеличи цените с 11 процента, което доведе до намаляване на покупките с 13 процента. И в САЩ данъците са причинили спад в потреблението в редица градове като Филаделфия и Бъркли.

Но дали потребителите, чиято консумация на захар е особено проблематична, реагират ли на данъка? Отговорът е: отчасти, отчасти. Проучване на данни от Обединеното кралство показва, че тийнейджърите са по-отзивчиви към ценовите стимули, отколкото възрастните. Ефектът би настъпил на правилното място. Въпреки това хората, които консумират много обща захар, са по-малко склонни да реагират на данъка и последващото увеличение на цените. Това от своя страна поставя ефекта в перспектива.

Изследвания с американски и мексикански данни също показват, че по-бедните хора намаляват консумацията на безалкохолни напитки повече, когато се въведат данъци. Но в частност по-бедните хора също са по-склонни да имат наднормено тегло. Това означава: те по-специално се възползват от намаляване на консумацията на захар.

Това, което е особено обещаващо за данъка върху захарта, обаче е, че той може да даде на производителите икономически стимули да направят своите продукти по-малко вредни за здравето. В Германия досега политиците разчитаха на доброволни ангажименти от страна на производителите. Данъкът върху безалкохолните напитки във Великобритания обаче показва, че данъкът може да ускори този процес. През 2018 г. Великобритания въведе поетапен данък, който облага безалкохолните напитки между пет и осем грама захар на 100 милилитра по 18 пенса на литър и тези над осем грама на 24 пенса на литър.

В резултат на това много производители намалиха съдържанието на захар в своите продукти, за да избегнат високата данъчна ставка. Броят на продуктите с повече от пет грама захар на 100 милилитра е спаднал с 33 процента. Докато Fanta намали съдържанието на захар с 30 процента, гигантът супермаркет Tesco намали съдържанието на захар във всички свои собствени марки лимонада средно от 20 производители. Като положителен страничен ефект такъв данък увеличава най-много цените на най-нездравословните продукти.

Сега се изискват решителни политически действия

Данъкът върху безалкохолните напитки оказва влияние както върху потребителите, така и върху производителите. Тя обаче няма да може да реши проблемите с недохранването и затлъстяването сама.

За да се постигне промяна в информираността в тази област, са необходими допълнителни мерки. Хранителният светофар, който трябва да бъде окончателно одобрен в Германия тази година, е много обещаващ, но който трябва да бъде задължителен, за да бъде ефективен. Освен това трябва да се обмисли забрана за рекламиране на нездравословни храни. Производителите на лимонади и бонбони често са насочени към деца и младежи, особено с агресивния си маркетинг. По примера на тютюневите изделия предупредителните етикети върху опаковките на сладкиши и лимонади също могат да предоставят информация за последиците от високата консумация на захар.

За да се противодейства на така наречената епидемия от затлъстяване, са необходими решителни политически действия. Опитът в други страни показва, че интелигентно проектираните данъци върху безалкохолните напитки могат да бъдат първата стъпка. За да се постигне забележим успех, данъкът върху съдържанието на захар трябва да бъде разширен и върху други продукти. Данъкът трябва да бъде придружен от мерки като задължителни светофари за храни, информационни кампании и възможни забрани за рекламиране на продукти, които са вредни за здравето.

Дългата борба с консумацията на тютюн показа, че само широк пакет от мерки може да доведе до културна промяна в поведението на потребителите с течение на времето.