Към големия взрив на пенсиите Фондация IFRAP

Ние знаем малко повече за пенсионната реформа в процес на подготовка. Върховният комисар по пенсионната реформа, Жан-Пол Делевой, говори на симпозиум, проведен в Сената, където представи целите на целевата система, която трябва да бъде обсъдена през 2019 г., и елементи, които подлежат на консултация със социалните партньори. А конференцията, която събра много експерти, беше възможност да припомним предизвикателствата на нашата пенсионна система. С подготовката на реформата, голяма част от нашия социален модел ще бъде преразгледана.

ifrap

Еманюел Макрон припомни основните принципи в интервюто си с Едуи Пленел и Жан-Жак Бурден, припомняйки привързаността си към системата на заплащане, но настоявайки за намерението си да сложи край на твърде много режими, които познаваме: " Това, което трябва да се преразгледа, е несправедливостта на пенсионната система, в която живеем с четиридесет различни системи. Постепенно всеки ще се сближи към една система. " Президентът повтори, че иска да включи в реформата всички режими, включително специални режими като този на SNCF. Оттогава Върховният комисар по пенсионната реформа подробно описа подробно предизвикателствата на реформата в процес на подготовка.

Изключително политическа реформа

Жан-Пол Делевой започна своите изказвания, като обясни, че това е изключително политическа реформа, насочена не само към преобразяване на страната. 2018 г. ще бъде годината на консултациите, както трябва да бъде, специален сайт, където могат да бъдат депозирани всички вноски. Целта ще бъде обсъждането на закон през първата половина на 2019 г. в Парламента. Върховният комисар обаче обмисля преход (наричан още франчайз, тъй като би изключил всички, които са на ръба на пенсионирането) от 4 на 5 години.

Отвъд единствената формула, която познаваме за програмата на Еманюел Макрон, „1 евро, допринесено, трябва да носи еднакви права за всички“, подготвящата се система ще трябва да засили националното сближаване чрез консолидиране на солидарността между поколенията и между поколенията. Добавете към това, че сутринта министърът на солидарността Агнес Бузин, който дойде да открие конференцията, беше посочил, че няма да има изравняване на правата отдолу.

Следователно проектът е много амбициозен. Той се основава на няколко принципа, припомнени от Върховния комисар:

  • Има това, което попада в света на труда и това, което попада в света на пенсионирането. Системата за пенсиониране ще отразява работния свят. С други думи, пенсионната система няма да може да реши всичко;
  • Универсален не означава уникален: може да има различия, ако е оправдан от справедливост;
  • Това ще бъде система за вноски, която ще се основава на цялата кариера на хората, а не на статусите.

Консултация, организирана около 6 теми

Консултацията ще бъде организирана около 6 блока, всеки от които води до преговори. Първите три блока ще бъдат посветени на основните принципи на новата пенсионна система и ще бъдат обект на дискусии до лятото на 2018 г.

  1. Изграждането на универсална система, обща за всички активи, където дефиницията на новия режим ще бъде разгледана по отношение на обхвата, нивото на покритие, базата и размера на вноските (април-май);
  2. Изграждане на система за преразпределение и солидарност с отчитане на правата без вноски, свързани с болест, майчинство, безработица, както и минимални пенсии (май-юни);
  3. Изграждане на система, която отчита промените в обществото с преглед на семейните права и въпроса за равенството между жените и мъжете (юни-юли).

Останалите три блока ще бъдат обсъдени през есента:

  1. Условията за откриване на пенсионни права с конкретната цел да се даде повече свобода при прехода към пенсиониране;
  2. Признаване на спецификите на определени професионални пътеки, където ще бъдат изследвани условията за ранно пенсиониране;
  3. Изграждането на устойчива, отговорна и солидна система, която ще разглежда въпроси на управлението, управлението и организацията на универсалната система, както и условията за преход между старата и новата система.

Върховният комисар не е очаквал предстоящата консултация със социалните партньори, експерти и представители на общественото мнение, които той желае да получи. Той обаче предостави някои интересни подробности.

В целевата система всички активи ще бъдат интегрирани, включително специални диети. Но въпросът за интеграцията на самонаетите все още възниква, тъй като правилото за вноска от 1 евро е трудно за тях да се приложи, тъй като в техния случай няма вноска от работодателя.

Въпросът за нивото на покритие също е трънлив въпрос: трябва ли бъдещата система да обхваща вноски до 1 PASS? А защо не и 3 PASS "за интегриране на бонусите на държавните служители ..." се погрижи да уточни Жан-Пол Делевой.