Китай в Африка предимства или недостатъци за развитие (
Китай в Африка: предимства или недостатъци за развитие ?
През последните години станахме свидетели на голямото завръщане на Китай на международната сцена, и по-специално в Африка, дотогава „резерватът“ на европейците и в по-малка степен на американците. Причина за безпокойство за едни, възможност за други, реалността на това китайско присъствие в Африка трябва да бъде намалена до необходимата степен. Отвъд клишетата и предварително замислените идеи, ние ще се стремим да покажем тук предимствата, недостатъците, възможностите и ограниченията.
Реалност на икономическото присъствие на Китай в Африка
Последният китайско-африкански форум (2006 г.) потвърди централното място, което Африка понастоящем заема във външните стратегии на китайското правителство, по-специално със създаването на „фонд“ за развитие за Африка с бюджет от 5 милиарда долара, анулиране на дълга в размер на 1,4 милиарда долара (с участието на около 31 държави) и удвояване до 2009 г. на бюджета за помощ.
Ако съобщенията, направени по време на тази среща на върха, се отнасят преди всичко до сътрудничеството за развитие, китайско-африканското сътрудничество се играе и на икономическия и търговски фронт, като през последните години се увеличава значително търговията между двата континента и китайските инвестиции в Африка. Цифрите показват всичко.
Между 2000 и 2007 г. търговията между Китай и Африка се е увеличила седем пъти, за да достигне 70 милиарда долара. Също така се изчислява, че тази сума ще достигне 100 милиарда долара през 2010 г. По това време тези суми ще бъдат умножени по 100 от началото на 80-те години на миналия век и Китай ще стане водещ търговски партньор на Африка (място, заемано в момента от САЩ ). С други думи, търговските отношения сега са основният двигател на китайско-африканските отношения.
Въпреки това едва 10% от целия африкански износ отива за Китай.Това са предимно суровини: 70% за петрол и 15% за минерални ресурси. Трябва също така да се отбележи, че търговията между Африка и Китай е с дефицит за последния, като китайският внос представлява само 2,5% от общия внос на континента. В този случай това са предимно произведени продукти: текстил, обувки, електроника, телекомуникационно оборудване и далеч назад автомобили.
Сега да преминем към китайските инвестиции в Африка, които също буквално излетяха едновременно с търговията. Ако данните за развитието на тези инвестиции са много непълни, можем обаче да изчислим, че в момента те възлизат на 11 милиарда долара, което представлява не по-малко от 10% от всички инвестиции в Африка и 15% китайски инвестиции в чужбина. Засегнатите сектори са тези на суровините (петрол и минерали), монтажните работилници (евтини велосипеди), банковият и финансов сектор [1], строителството и благоустройството, пазар, на който компаниите, базирани в Китай, започват да доминират почти изцяло. Общо се казва, че близо 1000 китайски компании присъстват в Африка.
И накрая, има помощта, за която имахме възможността да говорим малко по-горе. По отношение на китайската помощ за Африка, няколко забележки са в ред. Въпреки че рязко се увеличи през последните години, помощта за развитие на Китай за Африка не е скорошно явление. Китай си сътрудничи с Африка в областта на развитието повече от петдесет години. В миналото, преди Китай да се откаже от него за около 20 години (1980-2000 г.), за да се съсредоточи върху собственото си развитие, размерът на тази помощ далеч надхвърля всички инвестиции и суми, свързани с търговията. Инициирана с проекти в Алжир, Египет и Гана, доктрината, на която се основава тази помощ, беше официално тази за солидарността Юг-Юг, чиито принципи бяха формализирани от Zou en Laï [2]. Официално „незаинтересована“, тази политика обаче беше насочена и към противодействие на съветския и западния хегемонизъм в Африка чрез укрепване на връзките и съюзите.
За разлика от миналото, помощта на Китай за Африка днес разчита в голяма степен на инвестициите и търговските отношения. Всъщност всичко е неразделна част от всеобхватен „пакет“, договорен между Китай и африканските държави. Поради това е трудно да се изолират и измерват сумите, отпуснати като помощ за развитие и тяхното разпределение (между безвъзмездни средства, отпуснати заеми, анулиране на дългове и т.н.). Повишена трудност поради непрозрачността на статистиката. Можем обаче да изчислим, че размерът на тази помощ е около 2 милиарда долара годишно, или 10% от общата помощ, получена от Африка, което би направило Китай един от основните донори на континента, в процеса на превръщането му в първо, ако наистина сумите се удвоят, както беше обявено на последния китайско-африкански форум. Конкретно, тази помощ финансира основно (около 70%) инфраструктурни работи (пътища, мостове, железопътни линии и др.), Но също така и престижни сгради, училища и учебни центрове, болници и др.
Китай/Европа: различни логики за намеса в Африка
Официално Европа разгръща сътрудничеството си в името на „развитието“ и „Целите на хилядолетието“. След деколонизациите тя си е дала „мисията“ да помага на Африка „по бащина линия“, за да може да се присъедини към модерността (модернизиране на алтруистичния дискурс). Що се отнася до Китай, той използва своето сътрудничество, както видяхме, в името на солидарността "Юг-Юг", на афро-азиатската традиция, на споделеното положение на нации, исторически доминирани от Запада, които поддържат "приятелски" отношения, на същата равна основа.
Нека да отбележим обаче, като начало, че и в двата случая, зад завесата на различен (и често противопоставящ се) легитимиращ дискурс, китайските и европейските участници в световен мащаб се ръководят от сходни икономически интереси (достъп до африкански природни ресурси, пазари и т.н. ) и същата геополитическа логика (поддържане или увеличаване на влиянието им в региона).
По-интересни от „легитимиращите речи“ несъмнено са различните логики на интервенция, които характеризират Европа от една страна и Китай от другата.