Китай срещу Америка
През последния четвърт век подходът на Америка към Китай се основава на доверието в конвергенцията. Политическата и икономическа интеграция не само би направила Китай по-богат, но и по-либерален, плуралистичен и демократичен. Имаше кризи като тази в Тайванския пролив през 1996 г. или свалянето на шпионски самолет през 2001 г. Но Америка остава вярна на убеждението, че с правилните стимули Китай в крайна сметка ще влезе в световния ред като „отговорна страна“.
Днес конвергенцията е мъртва. Америка е видяла Китай като стратегически съперник - злонамерен актьор и нарушител на правилата. Администрацията на Тръмп я обвинява, че се намесва в американската култура и политика, в кражби на интелектуална собственост и в нелоялна търговия, но и че се стреми не само да води в Азия, но и да доминира в световен мащаб. САЩ осъждат третирането на правата на човека в Китай и агресивния експанзионизъм на Китай в чужбина. Този месец американският вицепрезидент Майк Пенс предупреди, че Пекин е замесен в офанзива на "цялото правителство". Речта му звучеше зловещо, като тръба, известяваща нова студена война.
Не мислете, че Пенс и неговият шеф, президентът Доналд Тръмп, са сами. Демократите и републиканците се бият помежду си, за да критикуват Китай. Настроенията сред бизнесмените, дипломатите и военните не се събират толкова бързо от 40-те години на миналия век зад идеята, че САЩ се изправят пред нов идеологически и стратегически съперник.
В същото време Китай променя мнението си. Китайските стратези отдавна подозират, че Америка тайно иска да предотврати възхода на страната им. Това отчасти е причината Китай да се опита да сведе до минимум конфронтацията, „криейки силните си страни и изчаква да мине време“. За много китайци финансовата криза от 2008 г. разби необходимостта от поддържане на смирено отношение. Америка беше върната и Китай просперира. Оттогава президентът Си Дзинпин популяризира „китайската мечта“ за горда нация в света. Много китайци вярват, че Америка е лицемер, който извършва всички грехове, които Китай обвинява. Времето да се скриете и да оставите времето да изтече свърши.
Това е много тревожно. Според мислители като Греъм Алисън от университета Хархам историята ни показва как хегемони като САЩ и изгряващите сили като Китай могат да влязат в цикъл на воюващо съперничество.
Америка се страхува, че времето е на страната на Китай. Китайската икономика расте почти два пъти по-бързо от американската, а държавата изпомпва пари за усъвършенствани технологии като изкуствен интелект, квантови изчисления и биотехнологии. Действия, които само обезкуражават днес - да спрем незаконното придобиване на интелектуална собственост, да речем, или да се сблъскаме с Китай в Южнокитайско море - биха могли да бъдат невъзможни утре. Харесва ви или не, сега се установяват новите правила, регулиращи поведението на свръхдържавите помежду си. След като очакванията са определени, ще бъде трудно да ги промените отново. В името на човечеството Китай и Америка трябва да постигнат мирно споразумение. Но как?
Тръмп и неговата администрация разбраха правилно три неща. Първото е, че Америка трябва да е силна. Той засили правилата за възлагане на обществени поръчки, за да придаде по-голяма тежест на националната сигурност. Той екстрадира предполагаем китайски разузнавач от Белгия. Това увеличи военните разходи (въпреки че допълнителните пари, насочени към Европа, все още са несравнимо повече, отколкото за Тихия океан). И току-що увеличи чуждестранната помощ, за да компенсира щедрите китайски инвестиции в чужбина.
Тръмп също е прав, че Америка трябва да нулира очакванията за поведението на Китай. Днешната търговска система не пречи на субсидираните от държавата китайски компании да размият границата между търговските интереси и националните интереси. Държавните пари субсидират и защитават компаниите, които купуват технологии с двойна употреба или пречат на международните пазари. Китай използва държавната търговска мощ в по-малките страни, за да повлияе на външната политика, да речем, в Европейския съюз. Западът се нуждае от прозрачност при финансирането на политически партии, мозъчни тръстове и университетски катедри.
Трето, уникалната способност на Тръмп да сигнализира за презрение към общоприетите възгледи изглежда е била ефективна. Това не е фино или последователно, но както в случая с канадската или мексиканската търговия, сплашването от страна на Америка може да доведе до споразумения. Китай няма да бъде толкова лесен за управление - икономиката му е по-малко зависима от износа за Америка, отколкото тази за Канада и Мексико, а Си не може да си позволи смирено да предаде китайската си мечта на народа си. Склонността на Тръмп да нарушава и обижда вече постави китайските лидери на грешен крак, вярвайки, че Америка няма да иска да прави вълни.
Но за това, което следва, Тръмп ще се нуждае от стратегия, а не само от тактика. Отправната точка трябва да бъде популяризирането на американските ценности. Тръмп се държи така, сякаш вярва в силата на силата. Той проявява цинично презрение към ценностите, които Америка насажда в глобалните институции след Втората световна война. Ако следва този курс, Америка ще отслабне като идея и като устна и политическа сила. Когато САЩ се конкурират с Китай като пазител на основан на правила ред, те започват от властова позиция. Но всяка западна демокрация, която започва тежка надпревара с Китай, в която жертва ценности, ще загуби - и трябва да загуби.
Стратегията трябва да остави място за мирен възход на Китай - което неизбежно означава, че на Китай трябва да бъде позволено да разшири влиянието си. Това отчасти се дължи на факта, че опитът с нулева сума трябва да доведе до конфликт. Но и защото Америка и Китай трябва да си сътрудничат, въпреки съперничеството си. Двете страни са по-търговски свързани, отколкото Америка и Съветския съюз някога са били. И те споделят отговорности, които включват - дори Тръмп да го отрича - околната среда и интересите на сигурността, като Корейския полуостров.
А стратегията на Америка трябва да включва ценността, която най-ясно я отделя от Китай: съюзи. Например в търговията Тръмп трябва да си сътрудничи с ЕС и Япония, за да окаже натиск върху Китай да се промени. В защита Тръмп трябва не само да се откаже от критиките си към НАТО, но да помага на старите си приятели като Япония или Австралия и да култивира нови като Индия и Виетнам. Съюзите са най-добрият източник на защита на Америка срещу ползите, които Китай ще спечели от увеличаването на своята икономическа и военна мощ.
Може би беше неизбежно Америка и Китай да станат съперници. Но не е неизбежно тяхното съперничество да доведе до война.
Тази статия се появи в раздела „Лидери“ в печатното издание на The Economist, озаглавен „Китай срещу Америка“