Китай, африканска сила
обобщение
Китай и африканският континент празнуват своето събиране днес. Китай разглежда Африка като резервоар за суровини за енергетиката и добива. За африканските държави Пекин е идеален търговски партньор, който не налага никакви конкретни политически условия на своите доставчици и дори им гарантира дипломатическа подкрепа. Но китайско-африканските отношения се сблъскват с интересите на САЩ, които също се стремят да диверсифицират доставките си на петрол. Особено ентусиазмът на Африка към Китай вероятно ще изчезне бързо; в дългосрочен план увеличението на селскостопанските цени би имало отрицателен ефект върху африканските икономики.
Пълен текст
1 Много рано, по време на конференцията в Бандунг през 1955 г. и в революционна еуфория, Китайската народна република проявява интерес към Африка. Черният континент се превърна в почвата за конфронтация със Запада и Съветския съюз1. Примерите за това са изграждането на железопътната линия Tazara2 в Източна Африка, както и подкрепата за движения за независимост като Unita в Ангола3. Китай е и първата неарабска държава, която признава временното правителство на Алжир, създадено през септември 1958 г. След смъртта на Мао Дзедун обаче китайското присъствие в Африка става по-дискретно, като се ограничава до определени държави като Бенин. През последните години Китайската народна република проявява по-изразен интерес към Африка, както се вижда от посещението на Ху Дзинтао в Египет, Габон и след това в Алжир през януари 2004 г. Тази статия представя настоящото положение на китайско-африканските отношения; след това той анализира причините за това сливане и възможните еволюции.
2 Ако търговските потоци между Китай и черния континент все още са ограничени, техният растеж е значителен. Търговията между Китай и Африка възлиза на 18,4 млрд. Долара през 2003 г. спрямо 12,39 млрд. Долара през предходната година. Днес Китай е сред водещите търговски партньори на много африкански държави (вторият клиент на Габон след САЩ, вторият по големина доставчик на Бенин, петият по големина доставчик в Южна Африка, шестият доставчик на Алжир и др.). Китайските компании в областта на строителството и благоустройството (BTP) са се превърнали в съперници на френски групи като Dumez или Bouygues. През последните години Китай засили изграждането на инфраструктура4, сектор, в който неговото ноу-хау и конкурентоспособността са неоспорими. Африка все още е terra incognita за Китай.
3 В Западна Африка президентът на Бенин Mathieu Kérékou от завземането на властта (1972 г.) намери подкрепа от Пекин, възстановявайки дипломатическите отношения между двете страни, прекъснати от 1967 г. Г-н Kérékou се предаде три пъти в Китай (1976, 1986, 1998). Китай построи стадион „Приятелство“ в Бенин през 1982 г., а след това две години по-късно фабриката за цигари и кибритени клечки (Manucia). От май 1987 г. до април 1993 г. Китай и Бенин са свързани в рамките на компанията Sitex (Société des industries textiles du Bénin) 5. Китай също построи там болницата Локаса през 1997 г.
4 Въпреки това в момента африканският континент представлява само 2,3% от износа на Китай и 2% от вноса му6. Китайско-африканската търговия остава доминирана от търговията с Южна Африка, 20% от стойността на търговията между Китай и Африка. Логична ситуация, тъй като икономиката на Южна Африка (с БВП, еквивалентен на този на всички останали държави от Субсахарска Африка, взети заедно) остава най-динамичната в региона. Тогава основните клиенти на Китай са Нигерия, Египет, Мароко, Алжир, след това Судан и Бенин (виж таблица 1).
5 Финансовото присъствие на Китайската народна република е друг акцент. Днес е добре известно, че Китай е първият получател на преки чуждестранни инвестиции (53 милиарда през 2003 г.), но Китай също се превърна в един от основните преки инвеститори в чужбина. За 2003 г. тя е на пето място в света след САЩ, Германия, Обединеното кралство и Франция, с обем на чуждестранните инвестиции от 2,087 милиарда долара през 2003 г., т.е. увеличение от 112% в сравнение с 2002 г. и присъствие в 160 държави. Китай инвестира сериозно в суровини в чужбина и увеличава партньорствата си, за да осигури редовни доставки. Китайското присъствие нараства много бързо в Южна Америка и Африка. Това присъствие в Африка обаче трябва да бъде оценено в справедлива пропорция. През 2002 г. кумулативните инвестиции на Китай в чужбина (без Хонконг и Макао) възлизат на 5,083 млрд. Долара, от които 25% в Северна Америка, 9,5% в Латинска Америка, 8,7% в Африка и 8% в Австралия. Основните дестинации за китайски инвестиции в Африка са Замбия7, Южна Африка, Мали и Египет (вж. Таблица 2).
1. Китайско-африканска търговия през 2003 г. (в милиарди долари)
Източник: Министерство на търговията на Китайската народна република, 2004 г.
2. Кумулативните инвестиции на Китай в Африка (1979-2002 г.)
Източник: UNCTAD, „Китай - нововъзникващ ПЧИ външен инвеститор“, 4 декември 2003 г.
6 Навлизането на Китай в Африка предлага на африканските страни нов хоризонт. Китай не представя никакви конкретни политически искания, за разлика от Франция и САЩ, и позволява на африканските държави да запазят изцяло своя суверенитет. За да поддържа търговските отношения, Китай иска само да се прекъснат всички връзки с Тайван8. Но Пекин оставя африканските държави да гласуват в ООН (ООН), не предлага разполагането на войници на тяхна земя и преди всичко се въздържа от какъвто и да е урок по демокрация по отношение на тези правителства. Фондацията през 2000 г. на Форума за китайско-африканско сътрудничество (FOCSA) отбелязва това желание за сближаване. Почти всички африкански държави участват в тази организация9. Китай се ангажира да предприеме мерки, насочени към насърчаване на африканските икономики (намаляване на митата, разрешаване на престой, предоставен на китайски туристи10 и др.). Първата среща на този форум се проведе в Пекин през декември 2000 г., а втората в Адис Абеба през декември 2003 г.
7 Китай също участва по-активно в мироопазващи операции в Африка. През януари 2005 г. 598 китайски войници служат като миротворци в Либерия. Китай също разполагаше сили в Западна Сахара като част от операция MINURSO, както в Сиера Леоне, но в по-малък мащаб.
8 Освен това сътрудничеството с Пекин е интересно. Китай предлага своите ноу-хау, работна ръка, нисколихвени заеми и финансови предимства за изграждане на инфраструктура със своите доставчици на суровини. Той не ограничава присъствието си до африкански страни производители на въглеводороди. Той развива търговското си присъствие в Източна Африка и по-точно в Кения и Танзания. В Кения Китайската пътна и мостова корпорация (CRBC) днес е една от най-големите строителни компании в страната. Китай построи по-специално пътя Tambach-Kabarnet на запад и обнови пътя между Момбаса и Найроби. CRBC е създала своя регионален щаб в Найроби, който служи като база за развитие на дейностите му в Източна Африка.