Какво трябва да направим, ако отворим клуб, за да предотвратим катастрофа
Трагедията в букурещкия клуб Colectiv, в петък вечерта, поставя под въпрос задължението на предприемачите, които отварят нощни клубове, ресторанти или други подобни предприятия за големи групи хора, да спазват стриктно разпоредбите за пожарна безопасност. StartupCafe.ro разговаря с 3 специалисти по пожарна безопасност, бивши военни пожарникари с ръководни отговорности, за да преразгледат спешните мерки, които трябва да предприемем, когато влизаме в такъв бизнес: законодателство, подходи, мерки за безопасност.
Подполковник (r) инж. Mircea Pintilie, подполковник (r) Gheorghe Barsan и полк. (R) Dumitru Tudorica обясняват стъпките, които трябва да се предприемат в бизнеса с ресторанти, клубове и нощни клубове, за да се предотвратят пожари.
На първо място, трябва да изходим от идеята, че рискът от пожар не може да бъде напълно елиминиран. Въпреки това, спазвайки действащите закони и процедури, рискът може да бъде сведен до минимум и, ако се случи инцидентът, последиците могат да бъдат значително намалени.
Категориите конструкции и аранжименти за развлечения, шоу програми или обществено хранене, които са предмет на разрешение по отношение на пожарната безопасност, са следните:
- конструкции или временни договорености за представления или срещи, с капацитет по-голямо или равно на 200 места
- сгради или пространства, подредени в сгради, имащи дестинация за култура с развита площ, по-голяма или равна на 600 кв.м.;
- сгради от категорията на историческите паметници, в които се извършват модернизации или промени в дестинацията и влизат в обществената хранителна верига;
- сгради или пространства, разположени в сгради, които имат дестинация за обществено хранене, с развита площ, по-голяма или равна на 200 кв.м.;
- подземни граждански конструкции или обществени пространства, подредени в сутерена, полу-сутерен, таванско помещение или на тераса тип покрив на граждански сгради, независимо от местоназначението, застроената/развитата площ или броя на хората
"Ако става дума за сграда за представления и/или срещи, разрешително за пожарна безопасност се изисква само ако собственикът декларира повече от 200 места. Ако залата за представления е в мазето, собственикът е трябвало да поиска разрешение независимо от застроената площ или броя на местата. хора, които могат да влязат", заключава подполковник (r) Mircea Pintilie.
Съгласно законодателството, в случай на големи зали, в които участват голям брой клиенти, какъвто е случаят с клуба Colectiv в Букурещ, са необходими допълнителни мерки за пожарна безопасност, както показва Pintilie.
В него са изброени 4 задължителни дарения в такива случаи:
- „За обществени подземни пространства с площ над 600 кв.м са необходими задължителни вътрешни хидранти.
- Задължително се изисква автоматична спринклерна инсталация за помещения в подземни конструкции, ако плътността на топлинното натоварване надвишава 840 MJ/кв.м (тя трябва да бъде определена от споразумението за пожарна безопасност и проекта на сценарий дали е по-висока от 840 MJ/кв.м - но обикновено не е нужно) .
- Задължително се изисква инсталация за пожарна сигнализация и откриване на подземни граждански сгради с развита площ над 600 кв. М и две или повече подземни нива;
- Задължително е необходима пожароизвестителна инсталация за културни сгради със застроена площ над 600 кв. М и с над 300 души ".
- претъпкана стая - Отделна стая или групи помещения с директна комуникация помежду им (защитени или незащитени пролуки, ескалатори или отворени стълби и др.), В които повърхността на човек е по-малка от 4 квадратни метра и може да отговаря едновременно: поне 150 на хората, когато залите са разположени горе и 200 души, когато са разположени на приземния етаж
- стаи с тълпи от хора - стаи, в които най-малко 50 души могат да бъдат едновременно, като всеки от тях е с площ по-малка от 4 кв.м.
"Разликата е, че в стандарта за пожарна безопасност P118 критериите, наложени за претъпканото помещение, са много по-драстични. Но отново зависи от това какво е декларирал собственикът на залата (колко души могат да влязат) и ако площта на клуба е разделена от тези декларирани лица, се установява дали се побира в претъпканата зала или с тълпи"обяснява Pintilie.
В случай на претъпкани стаи, простото изявление за собствената ви отговорност, дадено от собственика/наемателя/организатора на събитието, не е достатъчно, тъй като спазва нормите за пожарна безопасност - казва друг експерт, консултиран от StartupCafe.ro. В такива случаи кметството на практика не може да се възползва от декларация на собствена отговорност при издаване на разрешение за експлоатация.
"Декларацията за собствената отговорност в такива случаи вече не е валидна “, казва подполковник Георге Барсан. Упълномощаването се издава, когато са изпълнени всички условия, предвидени в норми, закони и др. "- обяснява Брашан.
Връщайки се към съоръженията, ако говорим за зали като този, в който е действал клубът Colectiv, трябва да се вземат следните противопожарни мерки, изброени от Mircea Pintilie:
Важен аспект е евакуацията на дим и горещи газове. Например при катастрофата в Colectiv НЯМА възможности за евакуация на дим и горещи газове, нито естествени, организирани, нито механични, което благоприятства натрупването на дим в помещението и интоксикацията на хората, което завършва със смъртта на много зрители, подчертава lt. кол. (r) Pintilie.
Горими, негорими материали и особено материали, които чрез горене отделят токсични газове (циановодородна киселина, хлор и др.) Трябва да бъдат елиминирани от самото начало. При катастрофата в клуба Colectiv подобни материали засилиха опиянението и благоприятстваха смъртта.
Промяна на дестинацията на пространство
Друг важен аспект е свързан със смяната на местоназначението на някои пространства, сгради, които включват преустройство.
Съгласно OMAI 3/2011, при промяна на местоназначението на сграда или пространство, в зависимост от това какво се изпълнява, както е предвидено в Закона за качеството, се изисква разрешение за строеж или не.
Ако сме в случай, че трябва да поискаме разрешение за строеж, по подразбиране трябваше да поискаме разрешение за пожарна безопасност от компетентния Инспекторат за извънредни ситуации (ISU) (пожарникари). Също така, след приключване на работите се изисква разрешение за пожарна безопасност.
"Ако не се иска разрешение, трябва да е възможно да се промени дестинацията въз основа на документацията As Build и изискването за доклад за техническа експертиза C - пожарна безопасност и трябва да се поиска от разрешението за пожарна безопасност на ISU, тъй като това е пространство с обществено и особено ако е подредено и в мазето", Показва и Mircea Pintilie.
Освен това, когато променя дестинацията на сградата, „тя също трябва да направи идентификация и оценка на пожарната опасност, съгласно OMAI 210/2007“, добавя експертът.
Проверки от пожарната
Обикновено Инспекторатът за извънредни ситуации има годишно планиране на дейностите, в които включва най-малко 2 проверки по цели с обществеността, от които обикновено се извършва действие преди зимните празници, каза lt. кол. (r) Pintilie.
Контролът се извършва по целите, подчертани от ISU.
Нощен клуб или клуб обаче може да не е в записа на ISU. В такива случаи „проверки не се извършват, освен ако не възникнат оплаквания, в противен случай е трудно да се разбере кога се появява ново място“, каза пожарният експерт.
В зависимост от оперативната ситуация във всеки окръг (заключения от предишни проверки, пожари, информация, жалби) пожарникарите извършват и внезапни проверки с определена тема. Ако установят нередности и нарушения на разпоредбите за пожарна безопасност, пожарникарите налагат глоби съгласно Закон 307/2006.
Конструкциите, които отговарят на критериите на HGR 1739/2007, модифицирани с HGR 19/2014, имат специална ситуация. Тези сгради НЕ могат да работят без разрешение и разрешение за пожарна безопасност, посочва Pintilie.
Ако собственикът наруши тази разпоредба, пожарникарите го санкционират съгласно Закон 307/2006. Освен това от 2015 г. Закон 170/2015 посочва в член 19, буква в), че собственикът трябва да „поиска и получи разрешения и разрешения за пожарна безопасност, предвидени от закона, и да гарантира спазването на условията, които са били въз основа на тяхното освобождаване ". В допълнение," установяващият агент да разпореди прекратяване на експлоатацията или използването на конструкциите или съоръженията в случай на прилагане на тази допълнителна конвенционална санкция ".
Кметството на местността (или на сектора, в случая на Столицата) има важна роля тук. "В доклада за приемане в края на работата по правило представителят на кметството също трябва да участва в такива цели, който след това информира и може да се даде разрешение за експлоатация", казва lt. кол. (r) Pintilie.
Също така кметството може да даде споразумение или разрешение за работа в сферата на дейност. „Икономическият оператор има задължението да спазва изцяло Закон № 307/2006, OMAI № 3/2011 и GD № 19/2014 за изменението на GD 1739/2006“, обръща внимание, от своя страна, кол. с) Думитру Тудорика.
Цената на безценни мерки
Разходите за издаване на разрешително за пожарна безопасност са на практика нулеви. Цената, платена за липсата на това мнение, може да бъде безценна.
„Проверката и издаването на разрешителното и разрешението за пожарна безопасност не се заплащат, такса не се начислява“, обясни Pintilie.
Задължителният икономически агент трябва да има в допълнение към разрешението за пожарна безопасност:
- Идентификация и оценка на риска от пожар
- План за реагиране при пожар,
- План за евакуация.
Тези документи по правило се изготвят от трети страни срещу заплащане. Също така срещу заплащане са необходимите проверки и опит C Пожарна безопасност.
За одобренията и разрешенията на PSI, разпоредбите на OMAI No. 3/2011 и GD 19/2014 за модификацията на GD 1739/2006, споменава от своя страна кол. с) Думитру Тудорика.
ВИЖТЕ ПОЛЕЗНИ РЕСУРСИ: Законодателство за противопожарна защита
Нормативните актове, които трябва да се спазват в бизнеса с дискотеки, клубове и ресторанти, в които участват голям брой хора, събрани на едно място, са следните:
- Закон № 307/2006 по противопожарна защита .
- Закон 170/2015 за одобрение на GEO 89/2014.
- GD 19, публикувано в Официален вестник 44 от 2014 г., относно изменение и завършване на правителственото решение №. 1739 /, публикувано на 6 декември 2006 г., за одобряване на категориите конструкции и съоръжения, които подлежат на одобрение и/или разрешение по отношение на пожарната безопасност.
- HG 1739/2006 по отношение на категориите конструкции и конструкции, които подлежат на противопожарното одобрение и/или разрешение.
- Име на пожарна безопасност P118/99 - който определя нивата на ефективност по отношение на противопожарната защита на сградите (как да се изграждат, разделят, оборудват, евакуират хора, осигуряват гасене) .
- Нормативно по отношение на пожарната безопасност на конструкциите, Част II - Норма P118/2/2013 () ￢ ограничителни и пожарогасителни инсталации, които установяват категориите сгради, за които е задължително оборудването с пожарогасителни инсталации (вътрешни и външни хидранти, автоматични пожарогасителни инсталации, с прах, газ), който замени бившия нормативен NP 086/2005 .
- Нормативно по отношение на пожарната безопасност на конструкциите, Част III - Инсталации за откриване, сигнализация и предупреждение-, индикативно P118/3-2015, който установява в кои категории сгради е задължително да бъдат оборудвани със сензори за откриване (които могат да бъдат дим, пламък, температура или комбинирани в зависимост от съществуващите материали и начина на проява на огнището), заменили Регламент P18/2/2002 .
Поръчка на МВР (OMAI) относно нормите за одобрение и разрешаване по отношение на пожарната безопасност