Какво е; nt; mpla в Москва е полезен както за Русия, така и за
Руският президент Владимир Путин се обърна преди няколко дни с традиционното годишно послание до Федералното събрание на Русия, което естествено включва подробен анализ на състоянието на руската нация и насоките на президентската политика за текущата година в социално-икономическата, политическата и бизнес сферата. както и по отношение на външната политика и политиката на сигурност. Събитието обиколи планетата, защото веднага след речта на президента руското правителство, водено от бившия руски президент Дмитрий Медведев, подаде оставка. Но без да предизвика вътрешнополитическа криза в Москва.
Всичко мина много бързо, така че в деня след парламентарната акция и оставката на правителството на Медведев, руската Държавна дума единодушно получи и одобри (16 януари) новата номинация на президента Путин за министър-председател. Веднага след това беше подписан президентският указ за назначаване на Михаил Мишустин на поста президент на руското правителство (официалното име на министър-председателя е в Русия това на президента на правителството).
Тази политическа маневра, изпълнена майсторски от руския президент, беше смятана в Русия за изненада с пропорции, сравнима по въздействие в обществото с операцията за превземане на Кримския полуостров през 2014 г.
Какви са новите вътрешнополитически насоки, за които настоява Путин? ?
Президентът Путин заяви от самото начало на годишното си послание до Федералното събрание (1), че трябва „бързо, без забавяне, да разрешим мащабните социални, икономически и технологични проблеми, пред които е изправена страната“. Новите линии на развитие, начертани по този повод, ще бъдат „отразени в национални проекти, изпълнението на които изисква ново качество на управление. директен диалог с гражданите ”. От този момент нататък стана очевидно, че ще има повратна точка в централната вътрешна политика на Русия, както и скоростта, с която тя ще реагира на промените в политическия курс.
Но нека видим какво точно предаде руският лидер чрез годишното си послание.
Международна сигурност. За разлика от предишните години, когато Путин ни беше свикнал с грандиозни събития по този въпрос, сега той се свежда до това колко „непредсказуемо и неконтролирано“ се развива ситуацията в световната сигурност, със специално позоваване на Близкия изток и Северна Африка, тъй като „конфликтите може да расте бързо в заплахи за цялата международна общност. " Путин се появи „убеден в това е узрял. сериозно и пряко обсъждане на основните принципи на стабилен световен ред, за най-острите проблеми, пред които е изправено човечеството ", като е необходимо" да се прояви политическа воля, мъдрост, смелост ". Той стартира един вид косвено призовават петте световни ядрени сили да покажат отговорност и да предприемат тези мерки, за да осигурят глобална стратегическа стабилност и да премахнат всяка предпоставка за глобална война. Неговото външнополитическо послание беше да даде уверения, че Русия ще бъде отворена за сътрудничество с всички заинтересовани страни, защото „ние не заплашваме никого и не се стремим да наложим волята си“.
Национална отбрана и сигурност. И в тази област референциите бяха много по-ниски от предишните години, когато Кремъл детайлизира безпрецедентното изграждане в света на нови заплашителни оръжия с високи технологии. Той обаче предаде на всички заинтересовани това „Нашите стъпки за укрепване на националната сигурност са предприети своевременно и в достатъчна степен“. Той подчерта, че „за първи път в историята на съществуването на ядрени ракетни оръжия. ние не искаме да хванем (пр. - последен) някого, а напротив, други водещи държави в света все още не са създали оръжията, които Русия вече има “. Оказа се обаче, че Днес десетилетия наред отбраната на Русия е осигурена предварително, Русия ще следи отблизо какво се случва в тази посока в света, като разработва оръжията, необходими за бъдещите поколения.
От друга страна, руският лидер подчерта, че много доброто положение на Русия в областта на сигурността и отбраната ще генерира мира, необходим за прогресивното развитие на Русия и ще позволи по-голям фокус на ръководството на Москва върху най-належащите вътрешни социално-икономически проблеми.
Модернизация на руската конституция, държавно строителство и вътрешна политика. Президентът Путин започна, като отговори на „молбата“ на някои политически и граждански сдружения, повдигнали въпроса за приемането на нова конституция, подчертавайки, че няма такава необходимост, тъй като потенциалът на сегашната конституция - приета през 1993 г., далеч не е изчерпан. След това той насочи вниманието на публиката към решенията и насоките, които той лично смята за необходими, за да осигури пълния суверенитет (2) на руската държава, като се има предвид, че е дошъл моментът да се направят някои изменения в Конституцията:
- На първо място, необходимо е ясно да се включи в Конституцията, че разпоредбите на международното право и договорите, както и решенията на международни органи, могат да действат на руска територия само доколкото те не предполагат ограничения на правата и свободите на човека и „не противоречат на нашата Конституция“.
- На второ място, той предложи да се установят задължителни по конституция отговорности и изисквания за лицата, изпълняващи критични функции за осигуряване на сигурността и суверенитета на страната, а именно за ръководителите на съставните образувания на Федерацията, за парламентаристите, федералните министри, ръководителите на други федерални органи, съдиите и прокурори, в смисъл че не могат да имат чуждо гражданство, разрешение за пребиваване или друг документ, който да им позволи да имат постоянно пребиваване на територията на друга държава. Още по-строги изисквания трябва да бъдат наложени на лицата, желаещи да станат президент на Руската федерация (като изискването за постоянно пребиваване в Русия за поне 25 години, отсъствие на чуждо гражданство и др.).
- Путин смята, че конституционната разпоредба, според която едно и също лице не трябва да заема длъжността президент на Русия повече от два последователни мандата, не е „основен въпрос, но аз съм съгласен с него“. С тези уточнения той създаде съспенс, проправяйки път за много спекулации относно плановете му за 2024 година, когато приключва последният му мандат. Тепърва предстои да видим какво конкретно ще бъде въведено в проекта за изменения от специалната работна група на Кремъл.
- Като се има предвид, че Русия е огромна държава и всеки субект на федерацията има свои собствени характеристики и проблеми, Путин смята, че ролята и отговорностите на управляващите при разработването и приемането на решения на федерално ниво трябва да се увеличат радикално. Следователно ролята на „Държавния съвет“ за консолидиране на руската държавност - орган, „възроден“ от президента, включително държавния глава, президентите на двете парламентарни камари и всички ръководители на субектите на Федерацията, трябва да бъде засилена от руската конституция. Освен това Путин призова Държавната дума (долната камара на парламента) да поеме по-отговорни политически правомощия за формирането на правителството в смисъл, че тя трябва да поеме назначаването на целия кабинет, който трябва да бъде включен в Конституцията.
Като цяло президентът Путин смята, че всички негови предложения са дълбока промяна в държавното изграждане и руската политическа система. Руският лидер обаче беше изключително ясен и твърд в позицията си, наложително изискваше това Русия да остане силна президентска република. Като такъв президентът трябва да запази правото да определя задачите и приоритетите на правителството, както и правото да отстранява министър-председателя, неговите заместници и федерални министри в случай на неправилно изпълнение на техните задължения или в случай на загуба на политическо доверие. Също, президентът трябва да контролира пряко въоръжените сили, останалите централни силови структури и цялата правоприлагаща система. Президентът ще назначи ръководителите на всички властови структури, включително централните и местните правосъдни институции, след консултации със Съвета на федерацията (горната камара на парламента).
Руският лидер иска промените в Конституцията да бъдат направени до 1 май пр.н.е., включително чрез консултации с гражданите със специален референдум.
Икономически растеж. Препратките към социално-икономическите проблеми бяха изключително подробни. Накратко, държавният глава реши, че трябва да се вземат спешни мерки за по-нататъшна макроикономическа стабилизация, като основа за създаване на условия, благоприятни за устойчив и стабилен икономически растеж. На този фон той нарежда структурни промени в руската икономика, увеличаване на икономическата ефективност и увеличаване на инвестициите в икономиката като цяло от 21% в момента на 25% от БВП. Всички мерки трябва да увеличат БВП на Русия през 2021 г. с по-високи темпове от световния растеж. Той призова парламента и правителството да създадат правната рамка за насърчаване, защита и дългосрочно гарантиране от държавата на инвестициите. В него бяха посочени конкретни мерки и срокове за развитие на бизнес средата, малкия бизнес, включително туризъм, като се акцентира върху държавното финансиране на разработването и приемането от производителния сектор на най-модерните технологии, развитието на големи инфраструктури и износа на високи технологии.
Необходими са няколко забележки по събитието в Москва.
На първо място, за първи път през последните години президентът Путин толкова бърза да разпространи посланието до нацията, именно защото е решен да направи значителна промяна в хода на вътрешната политика.
Изненадата на Путин беше страхотна за руските граждани, но в крайна сметка се появи идеята, че определено няма драма със смяната на правителството в Москва. Путин предупреди от 2019 г., че подобен икономически растеж в Русия едва ли ще подкрепи стремежите на Русия, че руската икономика не може да подкрепи външнополитическите задължения по този начин, че няма да може да гарантира изпълнението на обявените социално-икономически политики., а сигурността на страната също ще бъде засегната по най-неподходящия начин. Путин обясни всичко това и оттогава намекна, че би било неизбежно да се смени правителството с нов екип, съставен от мащабни технократи, доколкото е възможно.
Несъмнено никой не очакваше това развитие на ситуацията на политическата сцена в Москва. Изненадата и изумлението бяха толкова силни, особено сред политическата опозиция, че руските медии установиха например, че руските либерали преминаха през няколко последователни фази за кратко време - отричане, гняв, истерия, депресия и И накрая, приемането на новия курс за вътрешна политика, отпечатан от президента Путин.
Провалите на бившето правителство, водено от Медведев и неговата партия „Единна Русия“, вече не можеха да бъдат пренебрегвани и приемани от Путин, тъй като руското общество вече не можеше да разбере липсата на участие и действия на президента на фона на гафовете на тази партия. централната политическа сцена, както и на нивото на субектите на Руската федерация. Достатъчно е да се рецитират провалите на местните избори в няколко региона, както и блокирането на свободните избори за Московската държавна дума, което доведе до протести по улиците на граждани, възмутени от тоталното недемократично поведение на сегашния политически режим. . Протестите бяха репресирани от руските властови структури, без гражданите да виждат минимум намеса и защита от президента Путин.
Обществото на Москва и опозиционните партии обвиняват Кремъл за неучастие във вътрешната политика, което също води до спад в подкрепата за вътрешната политика на Путин в социологическите проучвания. Кремъл обаче умело използва ситуацията и не спира действията на своите властови структури, само за да бъде отстранен - доколкото е възможно, всякакъв вид лидери на антирежимните движения с потенциал да се присъединят към руския политически елит в Москва и като по този начин стават достоверни и легитимни контракондидати на президента Путин.
От друга страна, по-изтънчени политически наблюдатели от известно време забелязват, че Путин постепенно се отдалечава от управляващата партия "Единна Русия". Въпросът беше по-очевиден на последния конгрес на тази партия, когато Путин отправи линейно послание, демонстративно лишено от елементи от интерес за бъдещето на тази партия от негова страна. Успоредно с това, демонстрирайки липсата на капацитет на правителството на Медведев да управлява правилно социално-икономическото развитие на страната и общите политически дела като цяло, президентът отряза всякаква "инерция" от бившия си политически партньор Медведев да се изправи. потенциален върховен алтернативен лидер преди 2024 г., когато приключва последният мандат на Путин.
Кой е новият руски премиер Михаил Мишустин ?
Михаил Мишустин (53) е доктор по икономика и истински технократ в една от най-чувствителните федерални финансови области. Първо той се активира за внедряването на модерна кадастрална система. Той е един от руските интелектуалци, които вярваха в силата на „дигитализирането“ на обществените системи. По-късно той участва в „дигитализацията“ на Федералната фискална служба на Русия (SFF). Назначен за ръководител на SFF през 2010 г., той успя да реформира и трансформира бюрократичния и корумпиран отдел в модерна услуга, отворена „онлайн“ за всички категории платци, услуга, адаптирана към най-добрите международни практики в областта и към усъвършенствани цифрови технологии. Той успя да премахне по-голямата част от „сивите данъчни схеми“, малкият и големият бизнес бяха отстранени от „сянката“ или подземната зона, а събирането на данъци и мита като ДДС в Русия се увеличи, според статистиката, дори по време на икономическа криза.
Той е строг мениджър, твърд в решенията, с други думи силен лидер, подходящ да ръководи правителство, да стартира и управлява амбициозни национални проекти. Лидер, който отговаря на много заинтересовани кръгове в Москва повечето изисквания на президента Путин за тази позиция при настоящите вътрешнополитически обстоятелства.
Той познава в детайли проблемите със събирането на данъци върху бюджетните приходи, може да посочи произхода на укриващите се и новите олигарси, които са склонни да „излязат от строя“ и вече да не се подчиняват на властта, както и много други подобни неща.
Трябва да се отбележи, че Държавната дума гласува за Мишустин с 341 гласа „за“, без гласове „против“, но с 41 „въздържал се“ от комунистите. Безспорно е доказателство, че президентът Путин все още доминира в руския парламент.
Какъв ще бъде новият правителствен екип? Путин е свикнал да бъде смел и знае, че новият икономически модел, който ще бъде лансиран и подкрепен, трябва да бъде добре разбран и добре управляван от федералното правителство. До затварянето на този материал не се появи информация за членовете на правителството или за това кои министри ще бъдат държани на поста от правителството на Медведев. Възможно е обаче Путин да запази някои високопоставени лица от предишния екип, ръководел държавни структури на властта.
(2) Путин подчерта, че „суверенитетът на нашия народ трябва да бъде безусловен. Направих много за това. Възстановихме единството на страната, сложихме край на ситуацията, когато някои функции на държавната власт бяха узурпирани от практически олигархични кланове. Русия се върна към международната политика като държава, която не може да бъде пренебрегната”, Но което трябва да се вземе предвид. "Създадохме силни резерви, които умножават стабилността на нашата държава, способността й да защитава правата на гражданите и националната икономика - от всякакви опити за външен натиск.".