Каква стратегия трябва да прилага Европейският съюз на Балканите, за да не падне Сърбия отдолу

С нарастването на влиянието на Русия и Китай в Сърбия нараства и натискът върху Европейския съюз да се включи повече и да излезе с нова стратегия на Балканите. В противен случай ЕС рискува да бъде оставен извън играта.

европейският

27 юни. Сръбският президент Александър Вучич трябваше да се срещне с косовския си колега Хашим Тачи в Белия дом, за да участва в нов кръг от преговори, посредничащи от специалния пратеник на САЩ Ричард Гренел. Целта на срещата на върха - нормализиране на отношенията между двете страни, заседнали в един вид замразен конфликт, след като Косово едностранно обяви независимостта си от Сърбия през 2008 г., започва анализ, посветен на външната политика на региона.

Но само три дни преди срещата на върха във Вашингтон, Специалната прокуратура в Хага обяви обвинение в десет точки срещу Тачи, бивш лидер на Армията за освобождение на Косово - партизански войски на АОК. Тачи и други висши служители на АОК са обвинени в престъпления срещу човечеството, извършени от АОК, като жертвите са етнически сърби по време на войната в Косово 1998-1999 г.

Тачи беше принуден незабавно да отмени пътуването си до Вашингтон. Вместо това Вучич и премиерът на Косово Авдула Хоти заминаха за Брюксел, за да се срещнат отделно с председателя на Европейската комисия.

ЧАСОВЕ С ПЕСЕН

Както се очакваше, времето за обявяване на присъдата предизвика вълна от спекулации, че ЕС всъщност се опитва да блокира посредничеството на САЩ в преговорите. Очевидно тези подозрения водят лесно до конспиративни теории, но този път те са напълно правдоподобни.

Откакто срещата на върха беше обявена в средата на юни, европейските лидери се опасяват, че Гренел, който не е успял да им угоди, когато е бил посланик на САЩ в Германия, ще популяризира противоречивото предложение за размяна на територии. оттегляне на граници по етнически признак) за отблокиране на преговорите между Сърбия и Косово. И Вучич, и Тачи подкрепят това предложение, но ЕС се опасява, че неговото материализиране ще възроди насилието и граничните спорове на Балканите. Както за САЩ, така и за ЕС, основната геостратегическа цел е да убеди Сърбия да признае официално независимостта на Косово, но западните сили не са се разбрали как да го направят.

Брюксел подкрепя даването на стимули на правителството в Белград да приеме статуквото и да оттегли всякакви претенции към провинцията с етническо албанско мнозинство. Европейският подход обаче систематично се отхвърля от Белград. Администрацията на Тръмп обаче е много по-гъвкава и в миналото обяви, че ще подкрепи всяко взаимно задоволително споразумение за Белград и Прищина, дори ако то включва прекрояване на границите. Сценарий, който съвсем не е по вкуса на тези в Брюксел, поради което мнозина предполагат, че времето на осъждането на Тачи не е случайно.

ОБМЕН

Предложена за първи път през август 2018 г., обменът на територии ще включва прехвърляне на Сърбия на четири общини с мнозинство от сърби в Северно Косово, а Сърбия ще отстъпи Прешевската долина по преобладаващата албанска гранична източна граница. През май специалният пратеник на европейския блок на Балканите Мирослав Лайчак повтори съпротивата на ЕС срещу размяната, заявявайки, че тя дори не е в дневния ред на ЕС и че е необходимо споразумение за успокояване на ситуацията. "Размяната би имала точно обратния ефект", каза той пред Austria Press Agentur, цитиран от Foreign Policy.

Дори ако засега срещата на върха с посредничеството на САЩ е отменена, това не означава, че няма да се състои в даден момент, което трябва да държи Брюксел нащрек по този въпрос. През последните десет години ЕС беше толкова зает със собствените си кризи, че изчерпа ресурсите си за Балканите. Стъпка назад, която остави вакуум на властта в региона и която увеличи влиянието на други силни държави - Русия, Китай, Турция, дори държавите от Персийския залив.

Вучич даде знак, че е отворен за обмен на територии и планът е силно популяризиран в Сърбия. През осемте години, в които той е начело на сръбската политика, идеята за размяна е единственото конкретно предложение на Вучич за задънена улица, което той не бърза да разреши. "Ако попитате сърбите, огромното мнозинство ще каже, че предпочитат замразен конфликт пред едно решение", каза Вучич пред FP през март.

Вучич твърди, че единственото решение, което може да продаде на електората, е това, което включва "поражение и за двете страни" - размяната на територии е този вид изход, тъй като променя сегашното статукво, възприемано от сърбите като наложено от Запада споразумение, което облагодетелства косоварите. В същото време Вучич знае, че вече не може да претендира за провинцията, но може да върне етнически сърби в Сърбия. По този начин той ще може да опакова решението си като подобрение, а не като капитулация. Няма да е лесно, защото освен благословията на сръбския електорат, той трябва да получи и тази на Кремъл.

ПОЛИТИЧЕСКИ ЗАЛОГ

В исторически и културен план сърбите са русофили, а русофилията се засили през последните години на фона на постоянна подкрепа за Белград от страна на Русия по косовския въпрос. Путин е най-популярният външен политик в Сърбия, сочат анкетите. "Вучич знае, че ако Путин отхвърли всяко споразумение, че Сърбия ще преговаря с Косово, политическата му кариера е приключила", пише анализатор Вук Вуксанович в статия, публикувана в "Медиум".

Залогът е голям за Вучич, така че ЕС трябва да окаже по-голям натиск върху неговото правителство. Перспективата за присъединяване към ЕС вече не е ефективна на фона на така наречената умора от разширяването и Вучич остави малко пространство за маневриране - освен че получи членство в ЕС, всяка оферта, отправена от ЕС, ще бъде отхвърлена. Въпреки че се рекламира като проевропейски, Вучич изобщо не вярва в европейските ценности. На власт от шест години, той отслаби сръбската демокрация до точката, в която Freedom House я дециментира от „полуконсолидирана демокрация“ в „хибриден режим“ в своя доклад „Нации в транзит“.

Що се отнася до външната политика, сръбският лидер последва стъпките на бившия югославски президент Йосип Броз Тито и предпочете предимствата на необвързването, а именно да се люлее между Запада и Изтока. Защото Русия не само има възходящ произход в Сърбия, но и Китай изостава значително, предлагайки подкрепа чрез масивни инвестиции.

Що се отнася до ЕС, досега стратегията на Сърбия за съблазняване се провали. Ако европейците искат да спечелят нещо за Косово, те ще трябва да насочат икономическа и политическа подкрепа не към Вучич, а към сръбското гражданско общество. Чрез мрежа от неправителствени организации ЕС може по-лесно да насочва пари към реформистки кметове, болници и т.н. Само по този начин Брюксел ще може да окаже натиск върху правителството в Белград, подкрепяйки европеизацията на сръбската държава.

Засега обаче стратегията на Вучич за необвързване работи много добре, така че европейците трябва да го тласнат в позиция, която да го принуди да угоди на сърбите и по този начин да избере една от партиите - Запад или Изток.

люлеене

Александър Вучич се опитва да се възползва от отношенията с Русия, Китай и ЕС.

  • R usia. В средата на юни Вучич се срещна с Владимир Путин в Кремъл. Путин също потвърди участието си в освещаването на църквата "Свети Сава" в Белград през октомври.
  • Китай. Партньорството с Китай осигури на Сърбия финансова подкрепа от 4 милиарда долара преки инвестиции и още 5 милиарда долара грантове и инфраструктурни проекти.
  • ЕС. В разгара на пандемията COVID-19 Вучич разкритикува ЕС за липсата на солидарност. За няколко дни Брюксел мобилизира и прие пакет за подкрепа за Сърбия на стойност 93 милиона евро.

Той има над десет години опит в журналистиката. Започва в националната информационна агенция Rompres, а през 2006 г. се присъединява към екипа, отговарящ за изданието на румънски език на американското издание BusinessWeek. През 2007 г. той завърши екипа от журналисти, управляващи бизнес списание Money Express. Обхванатите области варират от търговия на дребно до бързооборотни стоки, фармация, инвестиционни фондове, сливания и придобивания, IT&C. Той проведе интервюта с най-известните румънски бизнесмени, местни предприемачи, но също така и с известни чуждестранни бизнесмени, като изпълнителния директор на Microchip Стив Санги или бившия изпълнителен директор на Sony America Майкъл Шулхоф. Мими Ноел работи като мениджър на акаунти в AMICOM от 2012 г. В NewMoney тя се занимава с международни въпроси.