Йоана Петреску започна голямото укриване
Само след два месеца бюджетът се задъхва
Бюджетът за 2017 г. се базира на бюджетни приходи от 254,717 милиарда леи, с 23 милиарда повече от приходите от 2016 г. През първите два месеца на тази година са събрани само 31,9 милиарда леи, т.е. с 0,9% по-малко, отколкото през първите два месеца на 2016 г. Това означава, че вече имаме проблеми. От моя гледна точка това не се дължи на факта, че ANAF не си върши работата, а защото приходите са оценени твърде оптимистично, вероятно без да се консултират тези с данъчната служба.
От друга страна, министър-председателят не се обявява за песимист и не се отказва от разходите от държавния бюджет. След срещата с министъра на финансите и президента на ANAF той заяви: „Интересувах се преди всичко от мерките, които Министерството на финансите и ANAF предприемат за структурната реформа, която искам в рамките на ANAF, така че степента на събиране да бъде тази, която сме си поставили за цел за 2017 г. “
Правителството започва плана за увеличаване на приходите, но не надвишава скоростта I
Изявленията на премиера са обнадеждаващи, но последните мерки, насочени към ANAF, изглежда демонстрират други намерения. На първо място, има ясни признаци, че силата на ANAF намалява. Първо, президентът на ANAF намалява увеличението на инспекторите от Дирекцията за борба с измамите, тази, която се бори срещу голямото укриване, от 25% на 5%. Тогава намаляването на персонала чрез оттеглянето на отрядите на СРИ от Дирекцията за борба с измамите води до отслабване на капацитета на институцията да изпълнява своята мисия. Освен това, Finance обявява замразяване на заетостта и повишенията в цялото министерство, следователно в ANAF.
Вместо това властите измислят набор от мерки, които според тях биха решили проблема с бюджетните приходи. Става въпрос за консултиране на данъкоплатците, отмяна на забавени санкции за данъкоплатците, които плащат на вноски, разширяване на SPV на юридически лица и промяна на начина, по който се извършва възбрана в полза на данъкоплатеца. Други мерки са насочени към контрола в областта на електронната търговия, както и тези с фалшиви фактури. В същия план е въведено намерението за подобряване на отношенията между данъкоплатеца и данъчната служба чрез законопроекта за превенция. Всичко, много ясно, са добри мерки. Като цяло това са мерки за насърчаване на доброволното спазване (което е страхотно) и намаляване на укриването, но не са насочени към райони с големи проблеми с избягването. Само изпълнението на тези мерки няма да донесе твърде много пари на държавата в краткосрочен план и със сигурност няма да донесе 23 милиарда леи повече тази година, т.е. толкова, колкото е необходимо на правителството да изпълни своите бюджетни обещания.
Какви биха били мерките, които биха създалии дрбюджетни приходи?
Мярка, предназначена да увеличи нивото на събиране, което беше отложено от правителството на Cioloș, е въвеждането на електронни касови апарати, свързани към сървъра на ANAF. Въведохме тази мярка през декември 2014 г. и оставихме време в проекта, както за компаниите, така и за ANAF, да се подготвят с касови апарати и необходимата инфраструктура. ANAF не беше подготвен за изпълнение и първият краен срок беше отложен до 1 януари 2018 г. Със сигурност отсрочката, предоставена на търговците за закупуване на този тип касов апарат, беше достатъчна. Чудя се дали ANAF е готов да получи тези данни, или прилагането на тази мярка ще бъде отложено отново.
През октомври 2014 г. Румъния подписа договор с 52 държави за автоматичен обмен на фискални и финансови данни, за да се намали мащабното укриване и да се предотврати напускането на големи суми пари от Румъния за данъчни убежища и държави с данъчен режим. по-спокойна. Този договор трябва да влезе в сила през 2017 г. Готов ли е ANAF с румънската база данни? В противен случай Румъния няма как да се възползва от данните на други страни.
Друга грижа на Министерството на финансите трябва да бъде укрепването на Дирекцията за трансферни цени. Мултинационалните компании използват тази практика, за да избегнат плащането на данъци у нас. По време на мандата ми във финансите бях нает в този отдел, който дотогава беше по-скоро само на хартия. Служителите преминаха обучение по трансферно ценообразуване, закупихме софтуер и Фискалният процесуален кодекс беше изменен, за да предостави по-добра дефиниция за това как корпорациите могат да използват трансферно ценообразуване, без да увреждат държавния бюджет. В тази област има още много работа, включително увеличаване на броя на опитен персонал, работещ в тази посока. Това е единственият начин да се справите с все по-сложните техники, практикувани от мултинационалните компании, за да избегнете плащането на данъци в Румъния.
И не на последно място, очевидно е, че Дирекцията за борба с измамите трябва да бъде укрепена. Необходимо е да се наемат професионалисти на свободните работни места, оставени при изтеглянето на отрядите на SRI.
В заключение
Изглежда правителството иска да събере възможно най-много пари от бюджета, но без да смущава Великия укривател. Чрез обявения план, здрав разум, но недостатъчен за постигане на целта му, управляващите изглежда изпращат сигнал на укриващите се, че вече могат да се видят безпрепятствено от работата си, като се има предвид, че през последните три години те не са били в състояние разгънете, както той пожела.