Използване на целеви програми в дейностите на службата по заетостта - Оценка на ефективността
Използване на целеви програми в дейностите на службата по заетостта
Заслужава да се отбележи, че колкото по-гъвкава става икономиката, толкова по-често става премахването на работни места или дори цели предприятия и индустрии. Ясно е също така, че икономическият растеж е основната гаранция срещу продължителна масова безработица. В същото време, без кардинални усилия за стабилизиране на ситуацията на пазара на труда, безработицата и непълната заетост може да се окажат непреодолима пречка, която ще задържи развитието на руската икономика за дълго време.
Напоследък изследванията за ролята на държавата при осигуряването на заетост на населението са актуални в научната литература. Много експерти са склонни да мислят за необходимостта от държавно регулиране на пазара на труда, включително планирани, програмно насочени методи.
Проблемите за развитието на заетостта на населението в Русия остават в съвременните условия най-малко проучени както в теоретичен, методологически, така и в практически аспект. В рамките на този проблем разглеждането на развитието на методите за планиране и програми при управлението на трудовите процеси става особено спешно. Ефективната заетост на населението като цяло, намаляване на нивото на отворена и по-специално - скрита безработица, нормализиране на регионалния възпроизводствен цикъл на населението и работната сила до голяма степен зависят от навременните активни позиции на пазарите на труда (24, с. 22).
Методът програма-цел, разработен от руски и американски учени през 60-те години, е реализиран в следните основни концепции: проблем - цел - реализиращи цели комплекси със система за разпределение на ресурси - система от мерки (решения).
Понастоящем регионалните програми са инструмент, който осигурява координирано развитие на различни подсистеми. Ефектът от прилагането на целевите програми може да бъде оценен в три измерения. Първо, такива програми могат да бъдат полезни на индивидуално ниво, връщайки определено безработно лице на работа или чрез поддържане на контакта му с пазара на труда.
Индивидуалните ползи обаче могат да бъдат ограничени до физически лица без значително въздействие върху пазара на труда или работната сила като цяло. Следователно е важно, на второ място, да се гарантира изпълнението на програми, ефектът от които би повлиял на работната сила като цяло. Този ефект обаче може да бъде постигнат на различни разходи. Програмите могат да имат еднакъв ефект по отношение на безработните или техните групи, но разходите им могат да варират значително. По тази причина и това е третата, всяко действие трябва да бъде оправдано по отношение на социалните разходи за тях.