ИНСТИТУТ НА ГЛОБАЛНИТЕ СТРАТЕГИИ
Изборният закон по време на четвъртата сесия се оказа най-продължителният законопроект, чийто финал така и не се състоя. Необходимостта от промени в избирателното законодателство стимулира формата на политическата реформа.Но безизходицата, в която навлезе процесът на парламентарни преговори, забави изборната реформа. Последната новост в изменението на изборния закон беше предложението за намаляване на избирателния праг от 4 на 1%.
Помощ за изборната гилотина
В някои страни гилотината е бариера или електорален праг, определен на избори при разпределението на парламентарните места. В исторически план мисията на електоралната гилотина се развива като бариера, ограничаваща участието на малки, невлияеми политически партии в избори. Първата бариера от 5% е поставена от Федерална република Германия, по-късно се появява и в други европейски страни: Полша, Словакия, Хърватия, Чехия - 5%, Швеция, Албания, Австрия, България, Унгария, Литва, Латвия - 4%, Испания - 3% ... В постсъветските страни - Русия, Естония, Армения, Грузия - беше приет праг от 5%. Най-ниската бариера е в Израел - 1%, а най-висока - в Лихтенщайн и Португалия - 18%, в Япония - 17%. Размерът на прага има важно влияние върху парламентарната структура и политическата стабилност като цяло. С много ниска бариера много малки партии могат да влязат в парламента, което води до много фракции. Например Италия по тези причини през 1994 г. изостави прага от 1% и го повиши до 4%.
Неотдавнашната история на гилотината показва тенденция към увеличаване на нейния размер. Както знаете, в Русия беше решено да се увеличи прагът от 5 на 7% на изборите през 2007 г. Резултатите от руските парламентарни избори миналата година показаха, че ако бариерата от 7% беше вече сега, можем да кажем, че резултатът щеше да е равен - щеше да има същите четири печеливши партии (Обединена Русия - 37%, комунистическата Партия на Руската федерация - 12%, LDPR - 11%, Родина - 9%). Ясно е обаче, че при праг от 7% либералните партии ще бъдат гарантирани да попаднат в политическа кома. Очевидно е и друго - достатъчно мобилизиран режим на Путин може да си позволи такова увеличаване на електоралната бариера.
Ако се обърнем към резултатите от миналите избори през 1998 и 2002 г., можем да видим това през 98g. 16 политически партии преодоляха бариерата от 1%, а през 2002 г. те вече бяха 13. - 8 политически партии, а през 2002 г. - 6 партии. Както можете да видите, бариерният праг играе ролята на стабилизиращ фактор за партийните актьори, доколкото е могъл. Какъв може да бъде изборният и политически резултат в контекста на намаляване на прага до 1%?