Имунитет (имунитет) на народни представители концепция, същност - парламентарен имунитет
Имунитет (имунитет) на народните представители: концепция, същност
Имунитет (парламентарен имунитет), залегнал в чл. 98 от Конституцията на Руската федерация, е един от основните елементи на статута на парламентарист, най-важната правна гаранция за неговата дейност. По своето съдържание това е гаранция за по-високо ниво в сравнение с общите конституционни гаранции за лична неприкосновеност. Това не е лична привилегия, но има публично-правен характер, предназначен да обслужва обществените интереси, като осигурява по-голяма защита по закон на личността на парламентариат по силата на изпълняваните от него държавни функции, предпазвайки го от неразумно преследване, допринасяйки на безпрепятствената дейност на парламентария и по този начин на парламента, тяхната независимост и независимост.
Укрепването на имунитета в Конституцията на Руската федерация е определено изключение от общата конституционна разпоредба относно равенството на всички пред закона и съда, което се дължи на необходимостта от конституционна защита на специалния статут на парламентарист като член на федералния представителен и законодателен орган. Нарушаването на разпоредбите на закона, уреждащи въпросите на имунитета на членовете на Съвета на федерацията и депутатите на Държавната дума, води до отговорност, предвидена в действащото законодателство.
Членовете на Съвета на федерацията и депутатите на Държавната дума се ползват с имунитет през целия си мандат. Те не могат да бъдат подведени под наказателна или административна отговорност в съда, задържани, арестувани, претърсвани без съгласието на съответната камара на Федералното събрание, освен в случаите на задържане на мястото на престъпление, а също и подложени на личен обиск, освен в случаите където е предвидено федерален закон за осигуряване на безопасността на другите. Имунитетът на парламентаристите обхваща техните жилищни помещения, офис помещения, багаж, лични и служебни превозни средства, кореспонденция, средствата за комуникация, които използват, както и документите, които им принадлежат.
Членовете на Съвета на федерацията и депутатите на Държавната дума не могат да носят наказателна или административна отговорност за изразеното мнение, позиция, изразена по време на гласуване, и други действия, съответстващи на техния статут, включително след изтичане на мандата им. Членовете на Съвета на федерацията и депутатите на Държавната дума имат право да откажат да свидетелстват по гражданско или наказателно дело за обстоятелства, които са им станали известни във връзка с изпълнението на техните задължения.
Въпросът за лишаването от имунитет на членовете на Съвета на федерацията и депутатите на Държавната дума се решава от съответната камара по предложение на генералния прокурор на Руската федерация. За да се получи съгласие за налагане на наказателна или административна отговорност, наложена в съда, за арест, освен в случаите на задържане на мястото на престъпление, арест и претърсване на членове на Съвета на федерацията или заместник на Държавната дума, прокурорът Генерал представя становище до съответната камара на Федералното събрание. Камарите разглеждат това становище в съответствие с процедурата, установена от Процедурния правилник на съответната камара, вземат обосновано решение по него и уведомяват генералния прокурор за него в рамките на три дни. Ако е необходимо, могат да бъдат поискани допълнителни материали от главния прокурор.
Въпросът за привличане на депутат към наказателна отговорност и лишаването му от парламентарен мандат беше повдигнат в Държавната дума, но камарата обикновено реагира негативно на това.
Специалната процедура за привличане на депутат към наказателна или административна отговорност, наложена в съда, е една от основните характеристики на парламентарния имунитет.